五大电企纷纷入疆"布子走棋" 能源资源开发

　　新疆热了，热的不仅仅是天气。

　　自3月底全国对口支援新疆工作会议召开以来，4月份中央政治局召开会议研究推进新疆跨越式发展，张春贤调任新疆书记，各对口援疆省市密集入疆调研，直至5月17日中央新疆工作座谈会举行，一轮轮热潮将新疆区域经济发展强力推入快轨道。

　　对于出席新疆工作座谈会的大型国企有关负责人来说，所释放的积极信号或许远不止此。此前新疆自治区主席努尔.白克力在接受媒体采访时表示，要实现新疆经济的跨越式发展，“需进一步加大优势资源转换和大企业、大集团战略实施力度，着力促进煤炭、发电、电网联动的能源开发布局建设，鼓励大型企业参与新疆煤炭资源整合和结构调整工作”。

　　能源企业接踵入疆布局

　　6月8日，华能集团总投资380亿元的准东煤制天然气项目在新疆奇台县奠基，当天华能新疆准东能源开发有限公司揭牌成立。此前一天，华能与新疆自治区政府签署加快实施能源领域战略合作协议。根据协议，未来10年内华能将在疆投资1000亿元以上，启动准东能源基地建设，加快吐哈能源基地建设步伐，并发展热电联产项目，开发流域梯级水电和其他清洁能源。

　　华能的目标是在“十三五”末期使发电装机容量达到1000万千瓦，煤炭产能达到6000万吨/年，年外运量3000万吨，煤制天然气产能达到60亿标方/年。

　　据了解，华能准东煤制天然气项目依托准东大井煤矿，一期建设规模为40亿标方/年，将在2013年建成投产。

　　6月7日，大唐集团召开新疆发展工作座谈会，开始部署相关入疆工作，包括建设电源项目，推进煤电一体化等，其路径是“以政府配有的资源为主，以收购、合作、重组为辅”。

　　《中国能源报》记者从可靠渠道得到消息称，华电集团近日召开了党组会议，对援疆工作进行专题研究，并将于近期与新疆自治区政府签署相关合作协议，内容涉及电源项目、煤炭、煤电一体化等多个领域。日前华电在新疆的乌鲁木齐热电联产一期工程投产，这是新疆首台33万千瓦机组。乌鲁木齐热电厂规划容量264万千瓦，分三期建设。过去四年，华电累计在疆完成投资55.5亿元，约占全疆电源投资的35%，旗下14家发电企业装机287.35万千瓦。

　　据国电集团有关人士介绍，国电规划在新疆投资项目41个，总投资额高达900亿元。这41个项目里前期项目占了31个，除涉及煤炭、水电、火电等传统能源外，还包括6个风电项目和1个太阳能项目。在建项目中除年产240万吨/年的大平滩煤矿外，其余均为电源项目，装机容量达156.4万千瓦。国电新疆公司总经理张成龙表示，目前国电在疆已有煤炭资源储量达13.9亿吨，将力争2012年核准建设及投产煤矿规模1740万吨/年。这些项目将集中在吐鲁番和哈密地区，依托新疆“一主两翼”铁路运输及“西煤东运”规划，用于保障未来国电在甘肃、青海、四川、重庆等缺煤地区用煤的需要。

　　根据中电投集团在新疆的投资计划，其投资规模可能将超过华能。中电投提出未来10年内在新疆投资将力争超过1500亿元，包括在伊犁区域建“西气东输”基地，在准东、吐哈、伊犁、塔城区域形成煤炭产业基地，在吐哈区域建“西煤东运”基地，在准东区域建“西电东送”基地，在乌昌区域建750千伏电网骨干电源点等。

　　能源开发将助推新疆经济发展

　　根据统计数据，截至2009年新疆探明煤炭储量2.19万亿吨，占全国已探明总储量的40%。近年来新疆启动了4大煤田、13个重点矿区和11个一般矿区总体规划的编制工作。现已编制了35个矿区总体规划，规划生产能力8.34亿吨/年。新疆规划的四大煤炭基地包括准东（7300亿吨）、吐哈（7000亿吨）、伊犁（6260亿吨）和库拜（1370亿吨）四大煤田，其中吐哈基地位于新疆东部，地理位置适于“疆煤东运”。有分析师认为，如果参照鄂尔多斯的产煤量和其同期GDP增长速度，可以预估新疆2.19万亿吨煤炭将带动1156万亿元GDP，相当于新疆去年4200亿元GDP的2700倍。

　　此外，新疆的石油地质储量近40亿吨，天然气地质储量达1.4万亿立方米。2010年新疆5家油田公司原油计划产量2489万吨、销量2346万吨，天然气计划产量250亿立方米、销量227.9亿立方米。根据6月1日正式启动的新疆油气资源税改革方案，新疆自治区地税局初步测算新疆油气资源税每年将增长财力32亿元。财经评论员杜斌告诉记者，实现从量到从价计征后，今年按7个月计征，预计可增加新疆财政收入22亿元。

　　同样，新疆的水能和风能资源也异常丰富。水能理论蕴藏量3817万千瓦，陆上风能资源占全国资源总量近40%，可开发利用的风区总面积约15万平方公里，可装机风电容量达8000万千瓦。

　　需加强电网和运力建设

　　在能源企业纷纷入疆之际，电网和运力成为制约新疆能源资源开发的两大“瓶颈”。目前新疆尚未实现与西北电网联网，如果大批电源项目投产后只能在区内消纳，这显然背离了作为能源基地的战略意义。西北电网公司有关人士向记者表示，为了尽快实现新疆与西北电网750千伏联网工程在今年11月投产，近期西北电网公司召开了专题会议，将采取强力措施确保投产目标达成。

　　另一方面，新疆电网近日表示将投资120亿元加快南疆三地州电网建设，解决当地缺电问题。包括完善110千伏及以下电网，增加110千伏变电站布点。“十二五”期间，新疆电网规划新建改造35千伏变电站85座，新建改造35千伏线路2675公里。

　　2006年新疆电网实现了全区110千伏联网，2007年底实现了全疆220千伏联网，结束了长期分散供电的格局。今年初，750千伏乌北—吐鲁番—哈密输电工程全线贯通。尽管如此，新疆在短期内仍然难以改变电网建设相对落后的局面。

　　同样，运力是制约新疆煤炭外运的关键。根据国家铁路中长期发展规划，新疆将建设兰新线、哈临线、青新线、新藏线4条出疆通道，以及兰新线西段、精伊霍铁路、中吉铁路、中巴铁路4条出境通道。在兰新线扩能改造、兰新双复线及兰渝铁路等建成之后，新疆才能初步实现商品煤规模化东输。大型矿山和哈密—临河、哈密—西宁—成都的铁路运煤专线建成后，可实现商品煤大规模东运。有专家预计东运规模2015年将达1亿吨，2020年达5亿吨，远期达到10亿吨以上。