抢占风电开发制高点需直面机遇与考验

“目前，我国风电发展速度大大超出预期，已经进入发展的快车道。”拥有20多年风电从业经验的龙源电力集团（以下简称“龙源电力”）总工程师杨校生表示，随着近年来大量风电机组的开发，风电已经显示出替代石油、煤炭等化石能源的巨大潜力。

　　2009年底，我国风电装机规模在连续4年实现增长翻番后，首超德国，名列世界第二。“大力开发风能，不仅是我国应对全球气候变化的需要，同时也是改善我国能源结构、保持我国能源产业可持续发展的需要。”杨校生表示。

　　 他认为，目前我国风电开发整体水平与世界先进水平相比差别不大。抓住这一轮新能源开发的热潮，抢占制高点，在国际社会中彰显大国影响，对于我国的风电从业者而言责无旁贷。

　　三大市场机遇

　　“随着我国风电产业的快速发展，风电设备制造业也迎来难得的发展机遇。”杨校生表示，“如果风电装机目标被调整为‘到2020年实现装机1.5亿千瓦’，那相对应的风电设备产值大约可达到7500亿元。”

　　正如他所料，风电市场这块大蛋糕已经吸引各种资源向风机制造转移。据统计，目前，我国风电机组整机制造厂商已经有80多家。杨校生认为，只有通过激烈的市场竞争，才能加速企业消化吸收国际先进风能技术的步伐，同时激励企业不断研究创新，生产制造出高质量的风机。

　　其次，他认为风电快速发展的态势对于我国风电技术研究而言也是一个难得的发展机遇。据悉，2004年以来，国家和有关企业投入的引进风电技术、开展创新性研究，以及购置试验设施的费用已超过10亿元，目前一批新型科技成果源源不断用于风电。

　　他同时认为，风电技术的研究还应在现有水平上精益求精，应进一步加强基础性研究和材料工艺的研究，努力提高设备质量和机组运行的可利用率，创建和完善具有自主知识产权的品牌机组。

　　在他看来，我国风电快速发展对电网提出的挑战，实际上也是电网发展面临的绝好机遇。“1.5亿千瓦的风电装机，最后所发出的电要进行消纳并配送给用户，这本身就是巨大的商机”。

　　他认为，这恰恰是电网大规模发展和进行相应技术改造的绝好时机，“在风电发展的过程中，电网建设将得到充实和加强，涉及的业务类型将变多，业务范围也得到扩大。可以预计，将来受益最大的可能是电网企业。”杨校生表示。

　　直面三大考验

　　“风电快速发展的背后，三大问题同样值得我们关注”。杨校生直言，首先是电网与风电发展不配套的问题。

　　我国的风能资源大多分布分在西北、华北、东北等地区，离东部负荷中心较远。“虽然《可再生能源法》规定，电网企业应全额收购其电网覆盖范围内的可再生能源并网发电项目的电量，并提供上网服务。但目前执行中仍然存在困难，风电送出受到制约。”

　　正如杨校生所言，目前在甘肃、内蒙古等地，虽然有的风电场已经建成，机组调试也已经完成，但由于电网不配套，在风力强劲的季节，风电不能联网，风机只好停机或部分停机。

　　“据不完全统计，全国各主要风力发电企业2008年因电网限电而丢失的电量约为3.72亿千瓦时，2009年1月到5月丢失的电量约为6.15亿千瓦时。2009年下半年电量丢失情况更严重。电网虽然加大了配套建设力度，但由于风电建设速度不断提高，总的来说损失的电量还在不断增加。”杨校生如是说。

　　其次，他认为我国产风电机组质量也亟待提高。

　　目前，国产设备质量欠佳的问题已逐步暴露出来，“在2007、2008年两年间，我国风电场建设受到国产设备交货不按时、不配套，机组调试时间长，调出来的机组通不过运行考核，风机和项目不能按时投产等问题的困扰。即使风电场投入运行后，还多次出现质量和技术故障，如叶片断裂、轮毂裂纹，齿轮箱故障，电机故障等。”在他看来，由于还不到机械类设备质量故障的高发期，真正的质量问题还没有完全暴露，更大的挑战还在后面。

　　最后，他认为目前风电领域相关的法规、政策和行业服务也有待完善。

　　他表示，虽然目前我国颁布了《可再生能源法》，但还需细化，需要进一步规定风力发电产业链中各方的责任和义务。

　　他同时强调，虽然我国有关风电设计咨询机构、学术组织、协会组织、信息中介认证试验以及专业运行维修等风电服务机构也相继建立，并发挥越来越重要的作用，但目前各种体系尚不健全，相关服务机构的权威性、协调性、信誉都有待提高。

　　出路

　　“这些问题都是风电大规模发展中出现的新问题。这些问题不解决，会影响风电的健康持续发展，在风电高速发展的情况下，也造成一定的浪费和风险。”因此，他建议，下一步我国首先需要完善《可再生能源法》，尽快出台有关风电发展的实施细则，明晰勘测规划部门，投资开发企业，设备制造商，电网企业，行业技术服务直到风电消费等各个环节、各个方面的责任，义务和权利。

　　其次，需要积极研究和制定风电投资引导政策特别是电价政策，创造风电投资的商业环境。“目前许多开发商将风电开发作为一种战略投资，要将社会责任的行为转变为商业投资行为，需要使风电投资有钱可赚，这样才能保护投资的积极性，使得风电投资长远发展。”杨校生直言。

　　再次，他认为应该实施可再生能源开发配额制，既要配给发电企业，也要相应配给电网企业，还可配给大的电力用户，配额要以发电量配额为主，以避免重建设、轻管理的倾向。同时，要保障风电的全额上网，对风电开发做出贡献，自身因此有损耗的电网企业，要酌情给与补偿或奖励。对风电发展阻碍造成损失的，依法赔偿或惩罚。

　　最后，他建议研究制定风电行业的规范和有关标准，规范发电行业行为，支持建立完善的风电行业技术和管理服务体系，支持风电行业大额学术组织，协会组织，设计咨询机构等为风电健康发展服务。