登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
地方和中央争夺风电开发审批权,使中国出现了世界独特的“5万千瓦现象”
7月20日举行的“上半年能源经济形势新闻发布会”上,国家能源局综合司司长周喜安宣布:中国新能源发展已走到了美国的前面,其中,风电装机增速全球第一。
此前,宣布10年投入1500亿美元发展新能源技术的美国总统奥巴马,在两次不同的公开场合说:中国在新能源和清洁能源领域投资巨大,美国应该“学习”中国。在为墨西哥漏油事件发表全国电视讲话时,奥巴马继续赞誉中国对新能源的投资。
相比其他成熟产业领域,新能源与政策关联更为密切。比如,风电发展高度依赖于政府补贴。也正因如此,一些奇怪的现象出现了。
华能集团公司新疆三塘湖风力发电有限责任公司通过新疆日报日前宣布:投资3.7亿元、装机容量4.95万千瓦的三塘湖风电场一场一期工程6月份已竣工,装机容量4.95万千瓦的二期工程预计今年9月底竣工。
消息还同时介绍说,华能三塘湖二场50万千瓦项目的前期工作已经展开,共规划10期。由此可以推算,每期应该都是4.95万千瓦。
这些频繁出现的“4.95万千瓦”,都刚好控制在5万千瓦范围之内,充分展示了中国和国外风电开发的不同。
5万千瓦现象
事实上,很多风电场都在这样做。
通过网上搜索,就可以发现大唐集团公司“托克逊风电一期49.5兆瓦工程开工仪式在这里举行”“中广核新疆吉木乃风电场规划装机200兆瓦,一期工程总装机容量为49.5兆瓦”等大量含有“49.5兆瓦”字样的风电项目。49.5兆瓦,即4.95万千瓦。
“因为地方和中央争夺风电开发审批权,才出现中国独创的‘5万千瓦现象’。”长期跟踪研究风电政策、为高层提供政策建议的夏天(化名)说。
根据中国现行风电项目审批制度,5万千瓦及以上规模需要国家发展和改革委审批,5万千瓦以下项目由地方政府自行审批。
“‘5万千瓦现象’造成的一个后果是地方不听中央的规划,风电电源和配套建设脱节,导致一系列问题产生。”夏天充满忧虑,“比如眼下万分着急的风电上网、风电消纳问题。”
在5月28日召开的国家电网公司风电发展工作座谈会上,国家电网公司副总经理舒印彪说,目前风电发展存在的问题包括:风电项目与电网项目审批脱节;国家和地方分别审批,先批风电项目,后批电网项目;(风电开发)没有规划,消纳方向不明确;风电开发与电网建设之间不协调,不能做到有机衔接。
国家电网能源研究院院长张运洲则警告说,若不解决风电规划和电网规划脱节问题,“风电三峡”将会成为“瘸腿”工程。
分层次审批和违规审批、未批先建风电项目,导致中国风电装机数量“难以捉摸”。
中国风能协会副理事长施鹏飞对《望东方周刊》说,国际上有些组织说中国截至2009年的风电装机超过了2600万千瓦,中国风能协会统计的数字是2580万千瓦。
7月3日,国家发展和改革委副主任、国家能源局局长张国宝在上海世博会“环境变化与城市责任”主题论坛上说“风电装机连续4年翻倍增长,2009年年底超过2200万千瓦”。
张国宝之所以提供不一样的数据,施鹏飞说,“可能是国家能源局不承认100多万千瓦没有规划的风电项目,故没有统计在内。”
“婴儿”项目
华能三塘湖风场工程一期4.95万千瓦的风电项目“投资3.7亿元”,则是地方争夺审批权的关节所在。
“一些地方为何争夺风电场项目,就是因为这些项目投资动辄几亿元、几十亿元。”全国工商联新能源商会一位人士对本刊记者说。
“尽管风力发电还没有商业价值,离开政府补贴企业就要亏钱,但因为补贴由中央提供,所以地方政府为了追求GDP就一味大规模发展,把新兴的‘幼稚’产业当‘成熟’的产业发展,这是拿婴儿当战士用!”夏天将目前的新能源补贴制度总结为:“中央掏钱,地方猛上项目”。
时任国家电网公司甘肃省电力公司总经理的肖创英主编的《欧美风电发电的经验与启示》中说:酒泉“风电三峡”建设背景是“⋯⋯急需寻求能够带动甘肃省经济发展的新增长点,河西‘陆上三峡’(酒泉‘风电三峡’)项目件建设将带动数千亿元投资、每年数百亿元销售收入、数十亿元利税,是甘肃省有史以来最具影响力的工程项目。”
“风电三峡”确实让酒泉市尝到了甜头。
在酒泉建设超过1000万千瓦规模的风电场,所需风机设备价值接近千亿元,酒泉市政府为此建设了专门用于制造风电装备的产业园。截至2009年,酒泉风电装备制造业销售收入64亿元,占甘肃全省装备制造业销售收入的80%。
甘肃瓜州顶松机械设备制造有限公司在酒泉瓜州从事风机塔筒生产。该公司董事长于贤松向本刊记者介绍说,酒泉已有国内众多知名风机生产厂商落户,如华锐风电、金风科技等。
就全国而言,风电整机制造企业数量已超过70家,风叶生产企业50多家,塔筒生产企业则有近100家。而在全球范围内,中国之外的风机制造商只有十来家。
2009年5月,国家能源局新能源处处长梁志鹏在第四届再生能源金融论坛上透露,新能源规划将以核电及风电、太阳能等可再生能源为主,到2020年投资超过3万亿元。
另一位熟悉该规划草案的业内人士接受媒体采访时更是表示,到2020年中国新能源总投资预计将达4.5万亿元,能拉动全社会总投资9万亿元。
不过,酒泉人离烦恼也很近。
甘肃省电力公司风电技术中心主任汪宁渤对《望东方周刊》说,酒泉“风电三峡”规模庞大的电力如何消纳,已成为业内担忧的问题,特别是2011年以后,这个问题会更加突出。因为,计划中的送电方向—— 华东地区,正在建设“海上风电三峡”。
如果酒泉“风电三峡”无法售出自己的产品,恐怕酒泉人“风电三峡”致富梦想就要破灭。
风电考核制度应转向
综合目前各方面信息,2020年将建成哈密、酒泉、蒙西、蒙东、吉林、河北、江苏七个千万千瓦级风电基地,也就是七个“风电三峡”,风电装机容量可能突破1.5亿千瓦。
2009年8月1日开始实行的《关于完善风力发电上网电价政策的通知》,按照风能资源区的不同,确定了0.51元/千瓦时、0.54元/千瓦时、0.58元/千瓦时和0.61元/千瓦时四类标杆上网电价。
据业内一位权威人士证实,正在建设世界首座“风电三峡”的甘肃,火电上网电价是0.28元/千瓦时,风电的上网电价介于“0.51元/千瓦时”和“0.54元/千瓦时”之间,为0.52元/千瓦时,每千瓦时风电国家需要补贴0.24元。
中国要建设7个“风电三峡”,到2020年风电装机可能达到1.5亿千瓦,这将让补贴成为不可承受之重。
“在条件不具备的条件下,酒泉‘风电三峡’建设先停一停,否则大量风机不能并网发电,闲着也是浪费。”施鹏飞对本刊记者说。
2008年新开建的酒泉“风电三峡”存在上网难问题,一些“老”风电场也存在“难上网”问题。
内蒙古辉腾锡勒风电场早在1996年就开始建设,属于亚洲较大型风电场。北方联合电力辉腾锡勒风电场场长李智抱怨说,近两年电网限电的次数越来越多,“限电最多的时候,就是(一天)一度电也不让你送。”
施鹏飞建议,应修改考核政策衡量标准—— 由装机数量转变为发电量,“如果以发电量为考核奖惩标准,投资风电场建设的央企、给企业提供政策优惠的地方政府,可能就不会有太大的盲目和冲动。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为推动国家能源规划、政策和项目落实,按照国家能源局规划监管工作要求,湖南能源监管办建立健全湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测机制,分月开展监测分析,督促协调重点项目按规划推进落实。现将2025年6月监测情况简要通报如下:截至2025年5月底,纳入监测机制的能源建设项目计划投资共3395
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年6月23日-2025年6月27日期间发布的储能项目动态整理如下:国内首座大型锂钠混合储能站黑启动试验成功近日,南方电网公司在位于文山壮族苗族自治州的国内首座大型锂钠混合储能站——丘北县宝池储能站圆满完成国内规模最大、电压等级最高的构网型储
北极星风力发电网获悉,2025年6月26日9时38分,国信大丰85万千瓦海上风电项目首批机组成功并网,成为江苏海上风电平价时代首个并网项目。国信大丰85万千瓦海上风电项目是江苏首批海上风电平价项目,也是省内已投运和在建海上风场中总装机容量最大、单体装机容量最大且首次批量化应用8.5兆瓦机型的项目
北极星风力发电网获悉,6月26日,辽宁省沈抚示范区2025年陆上风电项目投资主体名单公示。根据公示,经企业申报、资格审核、专家评审等程序,现确定京能国际能源发展(北京)有限公司为本次陆上风电项目投资主体,建设规模为25万千瓦时。据悉,6月12日,沈抚示范区2025年陆上风电项目竞争配置工作方案发布
当地时间6月24日,位于德国西北部的勃兰登堡州的一座风电场,维斯塔斯V150-4.2MW风机发生叶片断裂事故。据悉,该风电场总装机容量8.4MW,安装2台维斯塔斯V150-4.2MW风机,于2019年投入运行。维斯塔斯发言人表示:“现场已得到控制,未造成人员伤亡。维斯塔斯将与客户合作,确定根本原因并采取下一步措
6月26日,由中国国家能源局、浙江省人民政府联合举办的上海合作组织能源部长会及配套活动在浙江宁波举办。会上发布的《中国—上海合作组织可再生能源合作报告2024》显示,截至2024年底,上合组织国家可再生能源发电装机达23.1亿千瓦,约占全球的一半,能源转型步伐不断加快。中国与上合组织国家可再生
6月20日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月23日-6月27日)。政策篇新疆136号文承接方案:增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日,新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案
国产220千伏绝缘料在高压电缆生产线上实现了连续百吨级的长时间挤出,生产的海底电缆单根长度最长可达20多公里,具备应用于海上风电接入、岛屿互联等领域关键设备高压海底电力电缆的能力……近日,一项名为“一种马来酸酐修饰电压稳定剂及其制备方法与应用”的技术装备于近日获得第二十五届中国专利奖
6月26日,晋开化工源网荷储一体化新能源项目EPC总承包招标,预算金额25400万元,项目招标人为开封建隆新能源发电有限公司。晋开化工源网荷储一体化新能源项目(以下简称“本工程”或“本项目”)位于河南省开封市祥符区,项目场址中心距离祥符区城区直线距离约16km,地理坐标介于东经114°35′00.26″
贸易战背景下,中越地理位置可能成为深层次能源合作的基础。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:罗佐县)中越两国山水相邻,双方经济社会联系交往紧密,有着深厚的历史渊源。近年越南通过大力推动对外开放、依托人口红利和接纳产业转移等手段成功实现了经济腾飞,成为东南亚乃至全球经济增长最快的经
近日,云南省能源局发布关于公开征求《南方区域电力市场云南电力现货市场连续结算试运行实施方案(报审稿)》《云南省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案(报审稿)》意见建议的函。《南方区域电力市场云南电力现货市场连续结算试运行实施方案(报审稿)》提到,省内火电机组报量报价参与现货市场。省内
北极星风力发电网获悉,2025年6月26日9时38分,国信大丰85万千瓦海上风电项目首批机组成功并网,成为江苏海上风电平价时代首个并网项目。国信大丰85万千瓦海上风电项目是江苏首批海上风电平价项目,也是省内已投运和在建海上风场中总装机容量最大、单体装机容量最大且首次批量化应用8.5兆瓦机型的项目
北极星风力发电网获悉,6月26日,辽宁省沈抚示范区2025年陆上风电项目投资主体名单公示。根据公示,经企业申报、资格审核、专家评审等程序,现确定京能国际能源发展(北京)有限公司为本次陆上风电项目投资主体,建设规模为25万千瓦时。据悉,6月12日,沈抚示范区2025年陆上风电项目竞争配置工作方案发布
“开展班级大扫除时,用湿抹布擦拭多媒体、电视等用电设备前,一定要先把开关拔掉,以防人身触电。”6月17日上午,在兴隆县第四小学的教室里,兴隆公司青年志愿者拿着《小学生安全用电提示卡》进行安全用电宣传。这是该公司“安全生产月”系列活动的一个缩影。在“安全用电课堂”上,该公司志愿者结合
6月26日,晋开化工源网荷储一体化新能源项目EPC总承包招标,预算金额25400万元,项目招标人为开封建隆新能源发电有限公司。晋开化工源网荷储一体化新能源项目(以下简称“本工程”或“本项目”)位于河南省开封市祥符区,项目场址中心距离祥符区城区直线距离约16km,地理坐标介于东经114°35′00.26″
北极星风力发电网获悉,近日,中广核(吉林)新能源投资有限公司成立,法定代表人为冷晓辉,注册资本3亿元。经营范围含以自有资金从事投资活动、风力发电技术服务、太阳能发电技术服务、储能技术服务等。股权数据显示,该公司由中广核风电有限公司全资持股。
北极星风力发电网获悉6月26日,宣化深井150MW风储项目风力发电机组设备及附属设备采购中标候选人公示,远景能源预中标,投标报价21300万元。同日,远景能源预中标怀安龙洞150MW风储项目风力发电机组设备及附属设备采购。相关阅读:远景能源预中标!河北怀安县150MW风储项目项目概况:建设地点:河北省
北极星风力发电网获悉,6月25日,华电莱州发电有限公司与夏津县人民政府举行“千乡万村驭风行动”开发合作协议签约仪式。此次签约的40MW分散式风电项目,拟安装4台6.25MW、2台7.5MW风力发电机组,项目建成后每年可为电网提供清洁电能8800万千瓦时,每年可节约标准煤约2.65万吨,可减少CO2排放量7.23万
北极星风力发电网获悉,6月26日,辽宁抚顺市2025年风电项目竞争性配置(FS1-3标段)结果公示。根据公示,推荐中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司为FS1和FS2标段项目业主、辽宁省清洁能源有限公司为FS3标段项目业主。5月23日,辽宁抚顺市启动2025年度陆上风电项目竞争配置工作。本次竞争配置按照
北极星风力发电网获悉,6月26日,中船科技股份有限公司(以下简称“中船科技”或“公司”)发布《关于全资子公司出售资产的结果公告》。公告披露,近日,中船科技子公司中国船舶集团风电发展有限公司下属中船风电(张掖)新能源投资有限公司持有的中船风电(高台)新能源有限公司(以下简称“高台新能
6月27日,华电新能(证券代码:600930)正式启动招股程序,计划登陆上交所主板。据悉,华电新能是中国华电新能源业务最终整合的唯一平台,主营业务是风力发电、太阳能发电为主的新能源开发、投资、运营,总资产超3650亿元,拟首发募资180亿元。2021年至2024年上半年,华电新能营收分别为217.41亿元、24
北极星风力发电网获悉,6月26日,辽宁盘锦市发改委发布《关于盘锦市2025年100万千瓦陆上风电项目竞争性配置结果的公示》。《公示》显示,推荐中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司为盘锦市2025年100万千瓦陆上风电项目的项目业主。据悉,辽宁盘锦市于6月18日发布《盘锦市2025年100万千瓦陆上风电
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!