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根据我国向国际社会作出的承诺和十二五期间节能减排目标,分解到2011年,单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度均要比2010年下降3.5%左右,主要污染物总量控制种类由两项增加到四项,排放量均减少1.5%左右。
要建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度,坚持共同但有区别的责任原则,积极开展应对气候变化的国际合作。
要加大环境保护力度,尽快启动燃煤电厂脱硝工作,加快城镇污水管网建设,加强垃圾处理设施规划和建设,坚决杜绝污染处理设施建而不用的问题。
我们的点评和分析“十二五”开局之年,环保投入是重点:此次政府直接表态2011年单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度均要比2010年下降3.5%左右,主要污染物总量控制种类由两项增加到四项,排放量均减少1.5%左右;这意味着明年在主要污染物控制上的投资将不会低,2011年作为“十二五”开局之年,环保投资将成为重点。
维持10月10日环保专题报告的观点:作为国家未来重点鼓励发展的产业,环保个股需要重点布局,而从“十二五”环保规划确定要增加的污染物排放总量控制指标出发,是投资布局环保股的优先方向。
从“十一五”环保规划经验看,被列入排放总量控制指标的COD和SO2,十一五期间,各级政府相关投资巨大,减排效果明显。
“十一五”规划中确立的总量控制目标已基本完成,目前正是“十二五”环保规划编制收尾阶段;从环保部领导表态和环境恶化现状判断,“十二五”环保规划中新增三项约束指标,将水中氨氮(NH3-N)、氮氧化物(NOX)和重金属纳入污染物排放总量控制体系是大概率事件。
从水中氨氮(NH3-N)、氮氧化物(NOX)和重金属减排治理角度出发,MBR市政污水工艺、火电脱硝工艺和电子废弃物回收循环再利用将受益于“十二五”环保规划对这三项污染物的总量排放约束。
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