“十二五”电力经济形势展望

“十一五”期间，我国电力供应支撑经济社会发展的能力显著增强，电力投资进一步加大，发电装机容量快速增长，电网发展实现重大突破，电力供需紧张局面基本缓解，电源结构和布局进一步优化，电网优化配置资源的能力明显提高，绿色发展能力进一步增强。但是，电力工业存在的问题也是显而易见的，主要是电力工业统一规划亟待加强，科学合理的电价机制尚未形成、绿色发电比重与发展目标相差较大、科技创新能力有待提高、市场化改革有待深化等。

今年是“十二五”开局之年，“十二五”期间，我国电力的供需形势将会怎样，电源结构的调整又会取得什么成绩？电力体制改革又会有怎样的进展？在2011年即将召开的“两会”上，能源“十二五”规划将成为核心问题，读者对这些核心问题又是如何看待的呢？为了摸清情况，中国电力报社在策划组织《读者展望2011年电力经济形势》时，还组织读者对“十二五”的电力经济形势作了预测，与《本报读者展望2011年电力经济形势》一样，本次调查就这些热点问题也定向采访了多名业内专家，希望读者和专家的看法能够让我们把握住“十二五”期间的电力脉动。

参与调查读者构成分别为：供电企业占27.36%，发电企业占18.87%，企业电力用户占6.6%，居民电力用户占47.17%

用电和装机容量增幅看好电力供应不过剩

数字快递：调查结果显示，高达72.64%的读者预测“十二五”期间社会用电量年均增长率会高于“十一五”，62.26%的读者预测“十二五”期间电力新增装机会高于“十一五”，只有20.75%的读者认为“十二五”期间电力新增装机会低于“十一五”，近七成的读者认为“十二五”期间电力供应能力不会出现明显过剩。

记者观察：“十一五”的前四年，全社会用电量年均增长10.2%，人均用电量从2005年的1894千瓦时/人年，提升到2009年的2742千瓦时/人年 。

2010年全社会用电量累计达4.19万亿千瓦时，比上年增长14.6%，受上年基数和节能减排力度加大影响，增速前高后低，逐季回落。２０１０年我国电力规模继续扩大，年底发电装机容量达到９．６２亿千瓦，较上年增长１０ ．０７％，５年来年均增长１３ ．２２％。

我国仍然处在工业化中期，未来五年工业化、城镇化都将继续快速发展，新住房面积和汽车保有量快速增长，耗能水平较高的重工业比重仍然较高；到2020年要实现全面建设小康社会目标，必须保持GDP年均7%以上的增长速度。电力是清洁便利的二次能源，电气化水平是社会现代化和文明进步的重要标志，为支撑全面小康社会建设，我国电力需求在今后一段时期仍将保持较快的增长态势。

但是，与专家的预测相比，读者的预测有些过于乐观：“十二五”期间社会用电量年均增长率高于 “十一五”意味着 “十二五”期间年增长率保持在10%以上。而权威机构的预测均在这个数字之下：在去年年底举行的“首届电力行业竞争情报报告会”上，电力“十二五”规划研究编制工作组组长、中电联副秘书长欧阳昌裕指出，“十二五”期间我国全社会用电量年均增长将在8.5%左右，2015年将达到6.27万亿千瓦时。1月28日，国家能源局综合司副司长王思强则表示，2011年主要用能行业电力需求将出现一定反弹，电力需求将保持平稳增长，预计全社会用电量将达4.5万亿千瓦时左右，比2010年增长9%左右。保障电力可靠有效供应，要求电力适度超前发展，专家的预测似乎更符合“十二五”期间GDP年均增长的预期。

在全社会用电需求和电力装机都保持较快增长的前提下，电力需求将不会出现过剩。

电源结构明显变化绿电比重大为提高

数字快递：调查结果显示，50.94%的读者认为“十二五”期间我国电源结构将发生明显变化，32.08%的读者认为“不会”，16.98%的读者表示“说不清楚”。

记者观察：2010年全国电源工程建设完成投资3641亿元，其中，水电791亿元，火电1311亿元，核电629亿元，风电891亿元。非化石能源建设投资占电源建设总投资的比重达到63.5%，比上年提高4.8个百分点。清洁能源建设取得显著成绩，2010年底，全国水电总装机超过2.1亿千瓦，占电力总装机的22%。核电在建机组28台共3097万千瓦，在建规模世界第一。风电新增并网装机1399万千瓦，累计并网装机3107万千瓦，全年发电量501亿千瓦时，比上年增长81.4%。太阳能发电新增装机40万千瓦，累计装机达到70万千瓦。

至2010年底，非化石能源装机比重合计占26.5%，比上年提高1.1个百分点，累计发电量7862亿千瓦时，按发电煤耗折算约合2.63亿吨标准煤。