核电改革新一轮调研启动发展模式众口难调-北极星核电网

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对于核电行业来说，要求改革现有核电行业体制的呼声在近几年不绝于耳，中核集团、中广核集团、国家核电技术公司将是这场改革当中最为关键的角色。

国务院研究室在去年针对核电行业的体制改革进行了密集调研，并在今年1月发布了调研成果。但多位业内人士均对本报记者表示，该调研成果在核电业界受到质疑。

记者3月7日获悉，国务院研究室继去年的核电行业调研之后，已于近日开展了后续调研，意在继续推动核电行业体制改革。

目前，核电业界存在几种体制改革的思路。一种是将现有的核电企业与五大发电集团重组，不再保留专门的核电企业；也有专家认为我国还应成立核蒸汽系统供应集团，将核电站的设计与装备制造结合，即核电设计单位与装备制造企业进行重组；除此之外，降低核电控股门槛，让更多常规电力公司参与核电是认为改革成本最小的一种思路。

技术路线之辩

记者从国务院研究室获得的信息显示，其去年进行的核电行业调研共历时了5个月，先后访问了中核集团、中广核集团、国家核电技术公司、国家能源局、国家核安全局、中国核能行业协会以及部分核电装备制造企业，考察了广东岭澳和山东海阳两个核电站，基本涵盖了核电产业链的主要环节。这次调研完成的部分成果在今年1月通过媒体发表，题为《中国核电进入发展快速期合理把握发展规模节奏》。这篇文章并未过多涉及核电体制改革，而更多地谈论核电发展目标、技术路线。

国务院研究室副司长范必对本报记者表示，虽然业界都认为需要进行核电体制改革，但争论很多。目前，争取各方面先在一些问题上达成共识，再深入研究体制改革的问题。

文章指出：现在核电发展的势头过快，继续下去将危及核电长期健康发展，核电发展目标不宜定得过高；过多上马二代核电机组存在风险，规模不宜过大，新上核电项目原则上应以三代AP1000系列机组为主；深化核燃料体系改革，建立独立的核燃料企业集团。

“各方面对这篇文章的反对都比较强烈。”中广核集团一位高级顾问对本报记者说，“对体制改革的争论很多，这篇文章的观点大家都不接受。”

事实上，在文章发表之前，国务院研究室就调研成果委托中国核能行业协会举办了一次专家座谈会。据参与这次座谈会的一位专家介绍，列席的绝大多数专家都反对文章中关于技术路线的观点。“几乎是一边倒。”该专家称，“认为二代改进型核电技术不安全是不符合现实的。”

然而，当文章公布之后，这次座谈会的意见并没有得到体现，国务院研究室仍坚持了原有的观点。

“我感到挺遗憾的，当时会上多数人的意见与报告中的并不一致。”另一位参加了这次座谈会的专家对记者说。

中国核能行业协会理事长张华祝、副理事长赵成昆在该文章发表不久后出面接受媒体采访，表达了不同的意见。

张华祝表示，保持核电快速发展的势头也是势在必行；国际核电界人士普遍认为，二代改进型压水堆的安全性是有保证的，是完全可以接受的；割裂二代、三代核电技术上的连续性，看不到二代核电的技术改进，既不符合客观事实，也不利于核电的健康发展。

至此，已经渐渐偃旗息鼓的“核电技术路线”之争，在今年再次回到了人们的视野之中。

改革瓶颈难破

范必在接受记者采访时表示，在调研中，各方面也反映出不同意见。调研组与相关单位的主要领导同志和核电领域的院士、专家召开了20多次座谈会。调研组研究认为，发展核电应当把安全放在首位，量力而行。核电企业应当坚决贯彻落实国家做出的关于统一核电技术路线的战略决策。

统一核电技术路线的决策可以追溯到2003年全国核电建设工作会议，会议中得出结论认为：由于缺乏明确的技术路线和目标，我国在运核电项目采用了5种不同机型，10余个国家及国际组织的标准规范。其结果是，无法集中力量开发具有自主知识产权、自主品牌的先进核电机组，与国际先进水平有较大差距。因此，会议提出了“核电要统一组织领导，统一技术路线，引进国外先进技术，加快自主化建设”的发展思路。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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