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到“十一五”末,我国GDP跃居世界第二,达到39.8万亿元,年均经济增长率更是高达11.2%。然而,2010年我国取代美国成为能源消费第一大国,同时还是世界第二大温室气体排放国。
以对资源的无节制利用和环境的肆意破坏为代价的发展不可持续。3月5日,国务院总理温家宝在政府工作报告中指出:过去五年,我国大力发展清洁能源,新增发电装机容量4.45亿千瓦,其中水电9601万千瓦、核电384万千瓦。“十二五”要继续扎实推进资源节约和环境保护。非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%,单位GDP能耗和CO2排放分别降低16%和17%。
低碳发展清洁能源发力
“十二五”期间大力调整能源消费结构,发展清洁能源,成为加快转变经济增长方式的当务之急。
全国政协委员、中国国电集团原总经理周大兵向记者表示,我国用电规模虽然全球第二,但人均水平仍然很低。“美国人均装机容量2000瓦,我国还不到800瓦”。他强调,经济发展必须以节能减排为前提,“未来的能源需求将更多依赖于二次能源电力。水电、核电、风电、太阳能都可以长足发展,火电也要清洁发展。”
全国政协委员、中国电力投资集团公司党组书记、总经理陆启洲向本报记者透露,中电投“十二五”规划中投资规模最大的是核电,其次是水电,第三是风电。他补充说,就公司自身而言,下个五年发展速度最快的将是风电,因为其基数较小,接下来是核电和水电。“火电发展步伐放缓,因为调结构就是调火电。”
全国政协委员、大唐集团原党组书记、总经理翟若愚也向记者表达了类似的观点,“‘十二五’期间,大力发展清洁能源和可再生能源是排在企业第一位的。”
如何发展存在多种误区
尽管进一步推动清洁能源发展,提升非化石能源消费比例已经成为社会共识,但不少代表委员表示,外界对如何发展清洁能源仍存在误区。
全国政协委员、国家能源局副局长钱智民表示,为“十二五”制定15%的非化石能源消费指标不一定能起到调整能源消费结构的目的。 “是不是制定15%,我就完成15%?既然是要调结构,我觉得应该越高越好。不然指定一个数,简单分配下去,大家都按这个数做,怎么还能起到调结构的作用呢?”他向记者解释。
钱智民认为,一旦经济增长超过预期,能源消费必然要跟上。“人家就要自备电厂,不环保也上了,想控制都难。”对于去年个别地方“拉闸限电”致使民间柴油发电盛行的场面,他仍记忆犹新。
“依靠新能源改变我国能源结构将是个长期过程。”全国政协人口资源环境委员会副主任、国家电监会原副科技主席邵秉仁表示。
全国政协委员、华中科技大学煤燃烧国家重点实验室主任郑楚光在接受记者采访时也指出,新能源的能量密度决定了它不可能在短期内大规模的替代常规能源,此外,节能减排也存在天花板,“不可能无止境减下去”。
因此,他建议在发展新能源,开展节能减排的同时,继续关注化石能源的清洁化利用,例如CCS(碳捕捉和封存)等清洁煤技术。
郑楚光向记者表示,化石能源的清洁高效利用也属于调结构的范围。“不能局限地说调结构就是不用化石能源,这是偷换概念。”他强调,CCS已被划到新能源的范畴之内,“但这一点还未被公众所理解。”
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