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谢长军:风电产业要注重运营
(龙源电力集团股份有限公司总经理)
中国风电发展速度不断提升,但电网的建设严重滞后,导致一些风电场建起来后,不能够及时输送电力,影响运行。目前,国家已经对电网建设进行了规划,正在建设一些送输电路和增容,去年甘肃酒泉风电送输电路已经建成,可送出风电400多万千瓦。我国电网建设对风电发展的制约问题,应该在两三年得到解决。
风电产业未来实现健康发展需要解决三个问题:
首先,国家应该坚持现有的政策不变,不应采取降低电价等措施控制风电的发展。应该控制的是风电投资,风机制造业投资出现过热现象,风机产量过多。
其次,风机制造业需要提高设备质量,目前国内风机设备质量与国际水平相比还有一定差距。
最后,电力企业应该做好风电的运营工作。风电要的不是装机容量,是电量。装机容量只是一个指标,电量才会造福人类,为经济和社会发展服务。
贺德馨:风机质量应注重哪些方面?
(中国可再生能源学会副理事长)
第一,风电是包括风能资源、风电机组、风电场和风电应用的一个大系统。风机出现质量问题不一定是其本身的原因。而且不仅风电机组出现故障、事故是质量问题,机组运维成本高、风电场容量系数低、风电与电网不友好等都是质量问题。
第二,风电质量要做好在全生命周期中的健康管理,就像人的健康一样,不要有病再就医。这需要在风机的20年生命周期内按照规章制度实施健康管理,同时,加强风电机组运行的实时检测和故障诊断。
第三,要正确处理质量和成本的关系。在保证质量的前提下不断降低风电成本是风电产业需要努力达到的目标。在一定阶段,风电有一个合理价格,成本下降到一定程度会逐步趋向稳定。用“加强管理”、“薄利多销”来争夺市场的商业模式和降低成本是可以的,但以降低可靠性为代价的降低成本是不可取的,现在有的风电设备制造商考虑在工艺和材料上降成本,需要非常谨慎。最后,我们要考虑风电在全生命周期中的成本分配。现在人们往往只考虑风电制造成本、建设成本,对风电场建成以后风机系统维护成本考虑得不够充分,国外统计的数据表明,这部分的成本往往占到15%左右,如果风电设备质量好,维护成本就可以下降。
黄英矩:风电建设东中部先行
(原东北电管局调度局副总工,享受国务院特殊津贴的电网专家,教授级高工)
东部沿海、东北、华北风电资源丰富并靠近大电网,宜就近开发、优先开发、大力开发、集中开发。
西北新疆地区宜先就近开发、就地使用。陆地在有调峰水电、梯级水电而又有大风资源的地方更应优先开发。一是充分利用水电送出线路能力,把部分风电与水电打捆送出,风电为主。水电送出的调峰线变基荷线。二是部分风电带抽水泵抽梯级电站下库水到上库蓄能。
如大型火电基地附近又有大风电,建议少装一台60万kW煤电机组,即可开发100万kW风电,利用原规划的输电通道,将电力送出。充分利用风电,但并非让火电非常规调峰来让风电多发。
致公党中央:坚持大规模发展
和分散式发展相结合
多途径地发展新能源产业,不能只把发展重点放在大风电、大核电、大光电和大电网上。
不仅要在资源富集的地区建设风电和光电基地,大规模集中利用新能源,也要鼓励中小规模风场建设和资源条件一般地区的小型风电利用,加快量大面广的太阳能分散利用;提高配电网智能化水平,逐步实现与分布式能源利用系统的电力双向供电,互济余缺,提高就地消纳能力。
方方:试行风电资源税
(摩根大通亚洲投资银行副主席、中国投资银行CEO)
由于两税合一及增值税转型后,地方政府从风力发电企业中所得的税收贡献大幅减少。有些地方政府,为了弥补税收的减少,将风场资源与在当地上风电设备制造项目挂起钩来,加剧了风电设备制造产能的重复建设,对风电产业的发展也产生了一定的消极影响。
风电建成后六年都是免税,地方政府忙了半天得不到什么收益,挫伤了其发展风电的积极性。”应当试行“风电资源税”,以调动地方政府支持发展风电产业,同时遏制风电设备制造产能的低水平无序扩张。“风电资源税”就是电网企业根据《可再生能源法》全部收购风电企业生产的电力同时,按每度电一至两分钱的水平,额外缴纳“风电资源税”,最终由地税部门根据当地风力发电上网量,对风电企业所在地政府实施转移支付。
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