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一直引领可再生能源发展趋势的美国和欧洲,2010年在风电发展上纷纷受挫,引起了人们对全球风电发展前景的担忧。
2010年,美国风电新增装机容量为510万千瓦,仅仅相当于其2009年1000万千瓦的二分之一,这是2004年以来美国风电新增装机首次遭遇负增长。欧洲状况更为糟糕,由于欧洲国家财政紧缩,风电增长速度出现大幅下滑,去年10月,全球最大的风机生产商维斯塔斯在其丹麦总部裁员3000人,幅度达15%,并关闭了丹麦和瑞典的5家工厂。
一向发展势头良好的风电产业突然受挫,让业界大为不解,不少舆论就此认为,风电在全球范围内遭遇了增长瓶颈。过去几年,在经历了高速发展之后,这个一度创造辉煌的朝阳产业是否就此而落幕?
欧美投资遇冷
3月初,安永发布的全球《可再生能源国家吸引力指数》调查报告显示,2010年,美国风电新增装机容量510万千瓦,仅相当于2009年新增装机容量的二分之一。这是最近几年美国风电新增装机最小的增长幅度。
早在上个世纪80年代,美国就在风电发展上进行尝试,但2000年前其规模相对有限。从2004年起,在可再生能源热和碳减排的压力下,美国风电发展势头强劲,到2009年,美风电总装机容量达到3516万千瓦,跃居世界第一位。
然而,金融危机之后,受制于风电领域的政策支持和投资下降,美国风电发展大幅减缓,2010年,中国风电总装机规模首次超过了美国。
美国匹兹堡能源咨询公司Usfor的总裁陈航表示,美国风电行业目前处于混乱阶段,这主要是因为缺少资金。他认为美国联邦政府对风能的支持力度和北美低迷的天然气价格都阻碍了美国风电行业的发展。
美国风电发展完全市场化,如果风电没有市场竞争优势,那么发展速度就会下降。由于风电的成本相对较高,过快的风电上马速度,会增加整个社会的发展成本,因此,“金融危机之后,美国风电减速是正常的”,国网能源研究院新能源研究所所长李琼慧如此表示。
包括风电在内的新能源能否继续繁荣,很大程度上取决于碳减排目标对于风能的需求。在李琼慧看来,促使美国风电政策转向的另一个因素,是近期国际减排进展过缓。“哥本哈根会议虽然达成了一定共识,但是对2012年减排的具体目标并不明确,这从一定程度上减少了美国政策性推动风电发展的力度。”
而北美市场上天然气价格的长期低迷,大幅降低了天然气发电的成本,这也直接影响到了成本较高的风电发展。2008年以来,随着北美地区页岩气的大量开发,以及中东天然气供应量的增加,全球范围内的天然气价格出现了暴跌。2008年6月至2010年底,普氏能源资讯指数的天然气价格下跌近70%。
尽管奥巴马在年初的国情咨文中提出了宏伟目标——到2035年美国80%电力由洁净能源供应,但剑桥能源咨询公司对美国风能市场的一份研究报告认为,经济危机使美国风能市场短期内不景气,加上美国没有出台有效的能源政策,这极有可能让美国新能源的发展迷失方向。
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