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会议强调,要充分认识核安全的重要性和紧迫性,核电发展要把安全放在第一位。会议决定:(一)立即组织对我国核设施进行全面安全检查。通过全面细致的安全评估,切实排查安全隐患,采取相关措施,确保绝对安全。(二)切实加强正在运行核设施的安全管理。核设施所在单位要健全制度,严格操作规程,加强运行管理。监管部门要加强监督检查,指导企业及时发现和消除隐患。(三)全面审查在建核电站。要用最先进的标准对所有在建核电站进行安全评估,存在隐患的要坚决整改,不符合安全标准的要立即停止建设。(四)严格审批新上核电项目。抓紧编制核安全规划,调整完善核电发展中长期规划,核安全规划批准前,暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。
“十二五”规划纲要显示,中国将重点在东部沿海和中部部分地区发展核电。同时,强化核与辐射监管能力,确保核与辐射安全。
这意味着,已经拿到国家发改委批文并开工建设的核电机组可以继续建设,这些正在建设中的核电站都位于沿海地区,总共28台机组。而目前内陆各省正在努力争取、等待国家发改委批文的至少25个核电站都将暂时搁浅。目前11个运营核电机组、近30个在建机组和90多个筹建机组,即将面临环保部的(国家核安全局)安全检查,这将涉及数千亿元人民币的核电投资。
事实上中国的核电发展很缓慢。发电比例:发达国家是20%,在核能高效利用的法国,这一数据是78%,日本是30%。根据中国核科技信息与经济研究院2008年提供的数据,中国大陆有11台核电机组投入了商业运行,发电量仅占全国总发电量的1.9%。
我国之所以在很长一段时间里没有建造新的核电站,主要原因是成本太高。但是煤炭的运输成本和开采成本目前已经涨到了很高的位置,还且还在一路上涨;水力发电受地域、气候影响较大;风电由于输电技术制约、太阳能成本太高都还难当大任;仅从经济角度看,核电开始具有优势了,所以现在核电新项目也上马了不少。
日本福岛核电事故给中国核电发展敲响警钟,使中国雄心勃勃的核能发展计划受到更严密审视。虽然中国核电商业运营至今只有17年历史,但是中国目前是全球发展核电力度最大的国家。虽然中国已建和在建的核电站均位于地质稳定地区,但从总体上看,中国与日本一样,都是处于地震多发地区。
而从机组的代际上看,这次日本发生问题的核电机组是早期的第二代核电机组,而中国目前已经运行以及正在建设的总计41个核电机组大部分是二代改进型机组。虽然中国在核电机组的安全性比日本有优势,地震活跃程度也不如日本,但由于上述相似点的存在,不能不引起中国对核电安全的深刻反思。
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