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作为目前世界上核电在建规模最大的国家,中国所受影响无疑是深远的。
3月16日,国务院常务会议作出决定,全面审查在建核电站,不符合安全标准的立即停止建设;抓紧编制核安全规划,并要求调整完善核电发展中长期规划;在核安全规划批准前,暂停审批核电项目,包括已开展前期工作的项目。
随着日本核电事故的升级及其后续不确定性的加剧,显而易见,中国核电产业正进入新的变局。
多年从无事故
自1984年破土动工第一个核电站——秦山核电站至今,中国已在发展核电产业的路上走了27年。
秦山核电站是中国自行设计和建成的首座核电站,1991年12月并网发电。但实际上,中国第二个核电站——大亚湾核电站第一座大型商用核电站的起步要比秦山核电站更早。
时间追溯到1980年代初。其时,香港电力供应一度紧张,为抓住商机,中国计划在靠近香港、广州、深圳等电力负荷中心的大亚湾畔岭澳村建设一座核电站。该电站引入香港供电商参股,所发电力的大部分亦将售予香港。
由于大亚湾距香港的直线距离仅有45公里,加上切尔诺贝利核泄漏事故于1986年4月26日发生,故在该电站筹备期间,曾先后发生香港民众集会反对建设核电站等事件。据可查资料,当地56个社会团体发动了104万港人签名请愿,要求停建、缓建大亚湾核电站。
但在提高其安全设计等级之后,中国还是决定上马该核电站。1986年7月,邓小平通过电报一锤定音:“中央领导对建设大亚湾核电站没有改变,也不会改变。”
1987年,大亚湾核电站开工,为了保障安全,其抗震设计达到了十级地震的强度。1994年2月1日,该电站正式实现商业运营。
迄今,中国内地已经有13台核电机组在运行中,总装机容量达1080万千瓦。据国际原子能机构的评级,中国核电商业运行至今17年时间,从未发生过一次2级或者2级以上的核电事件或事故。
按照国际原子能机构“国际核事件分级表”的规定,核安全事件共分为7级,其中1级至3级为事件,4级至7级为事故。
而根据路透社的数据,世界上已经发生过2级及2级以上核电安全事件或者事故的国家分别是:美国一次5级,加拿大一次5级,英国一次3级、一次5级,法国一次4级、一次2级,西班牙一次3级,比利时一次4级,俄罗斯一次6级、一次4级,乌克兰一次7级切尔诺贝利,土耳其一次3级,匈牙利一次3级,斯洛伐克一次4级。日本则有一次4级、两次2级不包括此次福岛核电事件。
与上述这些国家相比,中国的核电产业发展还算顺利。但其中亦小“险”不断。2010年9月,岭澳核电站二期3号机组投入商业运营时,中国环境保护部副部长兼国家核安全局局长李干杰就在演讲中表示,中国核电“势头不错,隐患不少,务必保持清醒头脑”。
李干杰认为,核电建设质量控制压力在持续加大,形势不容乐观,“核电建设过程中,虽然没有发生特别重大的质量事件,但小的问题却是发生了不少,并且其中许多给人留下深刻印象,引人深思和担忧”。
5年大步跃进
在此次福岛核泄漏事故之前,中国的核电产业发展正在大步跃进。
经历了近20年的缓慢发展以后,中国核电产业在2004年前后进入快速发展阶段。据中国核能行业协会统计,2005年以来,中国共核准13个核电项目,34台机组,总装机容量达3702万千瓦。最近五年来,中国年均有近七百万千瓦装机容量的机组获准开工建设。中国由此成为世界上在建核电站最多的国家。
更大的发展则在后面。2011年1月6日召开的全国能源工作会议提出,至2020年,全国核电运行装机容量计划达到8600万千瓦。而据媒体报道,其实全国各地准备新上的核电项目总规模达2.26亿千瓦,三倍于上述计划的装机容量。
这些机组大都采用2代核技术,与福岛核电站类似,但经过改进,被称为2代加。
上海电气集团上海第一机床厂总工程师陈英民告诉《上海国资》,目前中国核电项目技术以二代加为主,但2009年新开工的核电项目——三门核电站、海阳核电站、台山核电站都是采用的三代核电技术,共6台机组,总装机容量约850万千瓦。
其中,三门核电站、海阳核电站4台机组采用的是引进自美国西屋的AP1000技术,台山核电站采用的是引进自法国阿海珐的EPR技术。
虽然,现今世界上能够称得上第三代技术的只有法国的阿海珐掌握的EPR和美国西屋的AP1000,但目前世界上还未建设起一座利用AP1000的核电站。
对此,国务院研究室副司长范必曾在《望新闻周刊》中撰文称,由于AP1000仍在建造中,但是地方领导人有拉动当地GDP的冲动,于是一批技术并不先进但相对成熟的二代改进机组就上马了。
范必称,“不少省份甚至由省委、省政府主要领导‘挂帅’抓核电项目,不断向能源主管部门提出,希望将本省核电项目纳入国家规划,已经纳入规划的省份都要求提前开工。”
一位核电业专家称,二代机组的经济性也是不少地区考虑该机型的重要原因。据该专家提供的数据,在火电机组大面积亏损的情况下,国内的二代核电一个机组一年就可以赚数亿元,经济吸引力相当大。
在通常的观念中,规模性与经济性是核电发展的最大优势,目前每千瓦时的核电成本较火电要低20%以上。但安全性也许是核电站无法回避的软肋。有观点认为,核电安全事故造成的总体损失,高于其产生的效益。比较典型的是切尔诺贝利。
据保守估计,切尔诺贝利事故后,前苏联花了至少180亿美元,以及50万军民处理此事件。而目前,一座百万千瓦级核电站的总投资不过10亿至20亿美元。如此悬殊的数据,无疑令其经济性大打折扣。
谁主未来?
此次福岛核电事故,关键因素在于福岛一号核电站的应急柴油发电机失效。而福岛核电站属于建于40年前的2代机组。
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