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中国长江中下游旱情告急,这让中国水利发电之争白热化,以三峡工程为首的水利工程再次受到质疑。
不止三峡大坝,中国有名大河皆有水电站,这是利益的疯狂与人定胜天的骄狂。
来看看引起争议的其他水电站,均在生态脆弱区,或者在文化遗产、自然遗产保护区。抗争的一方是环保部(以前的环保总局、民间环保人士),而强势的一方则是经济发展、水电建设的一方。
2003年8月,国家发改委公布怒江中下游两库十三级梯级开发方案之时,此时当地的“三江并流区”刚刚被评为世界遗产。环保总局的奋战获得些微成效,怒江没有大规模开发,但开发已经在进行,只不过级别降低,低调得多。2007年年底,怒江州领导向南方周末记者表示,在国家相关部委还未通过十三级水坝规划之前,怒江州可以做一些支流的水电开发。对于怒江州来说,矿电强州是其最重要的策略。
任何环保与成本理由在GDP面前全都不堪一击。怒江不可避免地被突破,5月10日,华电集团在公司网站发布《水电可持续发展报告》,预计到2015年,公司水电装机容量将达到2600万千瓦,约占全国总装机容量的8%。在新建的四座水电站中,两座位于金沙江中上游地带,一座位于贵州省乌江流域,一座位于怒江流域。如果怒江大坝树立,意味着中国大江大河的源头均会遭受侵犯。
长江有三峡拦腰截断,而长江上游的金沙江等早被寸磔。
2007年12月,三峡总公司总经理助理李伍峰表示,三峡总公司已计划在长江上游(金沙江下游)再建4座水电站,总发电量将是三峡工程的两倍。“这四座水电站全部由三峡总公司投资建设,国家没投入一分钱”,李伍峰说,三峡工程尚未竣工但已实现了巨大经济效益,“只要长江有水,三峡就能发电赚钱”。
金沙江中游的水电站不少。为了显示发展水电对当地经济的益处,对移民的关心,5月19日,有媒体发布《华电集团:水电可持续发展实践》的文章,其中提到金沙江水库移民工程,以炫耀的口吻写道,“仅金沙江中游八座梯级电站,需要搬迁安置约15万移民,占云南全省2020年大中型水电工程建设规划移民安置总数的1/3。而且库区及周边经济欠发达,人民生活水平低,贫困现象普遍;基础设施薄弱,支撑产业能力弱;产业层次低,产业结构不合理。移民搬迁安置任务繁重,加上土地资源紧缺,以土安置容量难以承载,各方利益协调的难度大。移民问题处理的好坏甚至决定着水电站建设的成败。
他们有理由炫耀,因为彻底地战胜了反对者,把反对者的意见踩到脚下。
2009年6月,因破坏生态,金沙江两个项目鲁地拉水电站项目和龙开口水电站项目被否,但国家环保部2010年年中公布的建设项目环境影响评价批复项目,两个项目起死回生。事实上,他们早就张扬了自己的胜利,据《南方周末》报道,在环评报告通过之前,当时这两座水电站已经擅自筑坝截流,相关的主体工程建设如火如荼地大力推进。
水电企业、当地政府均乐观其中,利益均沾。据报道,金沙江中游水电开发公司由华电集团、华能集团、大唐集团、汉能控股集团以及云南省投资控股集团有限公司按33%:23%:23%:11%:10%的出资比例建成。按照开发主体划分,前四级由云南金沙江中游水电开发有限公司负责,金安桥则以民企汉能控股为主,龙开口主要是华能的地盘,鲁地拉由华电开发,观音岩则是大唐集团的“肥肉”。
而在金沙江上游,早无净土。据《西藏商报》报道,自2005年底西藏自治区党委、政府与中国华电集团公司签署水电资源开发战略合作协议以来,在各方关心支持下,金沙江上游藏川段水电资源开发前期工作取得较大进展,各项前期工作正积极稳妥向前推进。 金沙江藏川段的水能资源又尤其集中。该段初步规划的8个梯级电站总装机容量将达898万千瓦,计划投资上千亿元。届时,将会把昌都建设成为“西电东送”的重要能源基地,为西藏自治区实现跨越式发展提供强大动力。
长江上游寸磔,长江有三峡大坝,支流也好不到哪里去。
今年遭遇干旱的湖南,在湘江上建造了一座大坝。今年2月,在中国水利水电第八工程局有限公司二分局的网项上,有一篇“鼓舞人心”、激动到颤抖的文章《“给力”湘江水电八局 湘江长沙综合枢纽项目部吹响2011年度汛攻坚战的号角》,其中写道,湘江长沙综合枢纽就位于湖南省会长沙市下游,是湘江干流9级开发规划当中的最下游一个梯级。去年8月31日,围堰填筑工作比计划的时间提前了7天进行戗体预进占,2010年11月8日围堰全部合拢。之所以争分夺秒,是为了抢在2011年3月31日度汛之前完工,现在,围堰合拢,大坝矗立,湖南迎来1954年之后最大的旱灾。
长江的源头、长江、长江的支流,有河之处皆有水电站。
当不可逆的生态恶化等情况可能出现时,对待争议的最好的办法是尊重反对意见,将对生态、对经济、对文化的影响降到最低。但在中国,一切争议似乎太晚,水电站遍布主要河流。2009年《南方周末》在《环保部五年激战水电巨头》的报道中写道,2007年11月,国内环保组织对金沙江中游的阿海水电站提出反对意见——当时为了给鱼类寻找孵化的环境,水电巨头们想到的方法是,在河流的主干道之外寻找一条支流,不过哭笑不得的是,这条支流规划了11座水电站。“到处摆满了水电站,这些鱼往哪里放啊?”
未来数年,我们将面对不可测的自然,面对生物的大量灭绝,面对水电站无水可发的窘境。
在金沙江两座水电站起死回生后,中国水力发电工程学会副秘书长张博庭在当年11月的一次专业会议上得意地表示,前天(11月25日)《第一财经日报》还刊发了一篇骗人的长文《中国西部地区人与自然争水:一场双输的战争》。这篇文章再次公开的散布伪环保人士造谣污蔑水电开发的陈词滥调。说什么“‘跑马圈水’、‘遍地开花’、干支流‘齐头并进’,正在进行着的西南水电开发的‘大跃进’,对当地生态环境的破坏,已经不亚于上世纪六七十年代对森林的毁灭性砍伐”。
这其实就是当年叫停金沙江水电时候所用的理由,现在金沙江的复工,就已经说明这些都是些污蔑之词。水电站的质疑者在他口下,变成了野心家与糊涂虫:“伪环保势力的社会危害之严重。现在,我们可以确切的说,那些曾经变着法的造谣污蔑水电的NGO和所谓的环保主义者们,如果不是用环保当成哗众取宠的招牌甚至是牟取政治目的手段的野心家,就一定是一些四、六不分的糊涂车子”。
虽然有如此污蔑之辞,但还要感谢这位张先生,给出了如下数据:
目前全国已建和在建的30米以上的大坝约5200余座,其中坝高100米以上的大坝有140多座。我国已投产的5万千瓦以上的大中型水电站430余座(含抽水蓄能21座),30万千瓦以上的大型100座(含抽水蓄能15座),百万千瓦以上的水电站 39座(含抽水蓄能7座)。
这是一个骄狂的年代,并且还在酝酿继续骄狂。
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