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为了生态田园城打造:唐家渡电站毅然下马
在抓经济、抓发展为中心的当下,人们已经习惯听到有多少多少项目上马,而让规划论证好的项目下马,却很少见到。在这方面,遂宁做到了,市委市政府敢于对已经规划好但存在风险的项目说“不”——毅然叫停唐家渡电站工程!
最近,记者在网上看到这样一个帖子——《遂宁重大工程唐家渡电航工程不再修建》。点开一看,跟帖的网友还不少。对于叫停唐家渡电站,网民普遍认为:“这才是科学的发展,支持没有通过安全评估的项目全部停工。”“存在风险就应该叫停,不要只追求GDP。”……可见,市委市政府的英明决策赢得了老百姓的拥护。
唐家渡电站到底是个什么样的工程呢? 据记者了解,规划的唐家渡电站位于市城区达成铁路老桥下游约1km处,是涪江干流规划梯级开发中的第41级水利水电工程。该工程总库容9593万立方米,正常蓄水位286m,装机容量51MW,预计总投资16.1亿元,为Ⅲ等中型水利水电工程。
每每遇到这样的重大项目规划建设,都会让市安监局局长邱玮的神经绷得更紧。因为,自从遂宁在全国率先创立重大事项社会稳定风险评估机制后,安监部门的职责就更多了,责任也就更大了,他们要当好党委政府的参谋,搞好项目风险评估。
那么,唐家渡电站是否存在安全风险?是否影响上下游群众的生产生活?对生态有没有影响?……即将拍板决策时,市委市政府将风险评估的任务交由安监局牵头。2010年底,邱伟带队去外地聘请了多名水电工程专家和地质专家,对该工程进行了安全生产风险评估。
经过评估,工程果然存在不少风险,而且风险还不小。
工程建成后,将导致水域环境和地质环境发生较大变化,可能造成次生内涝、局部滑坡、泥石流等地质灾害和洪涝灾害;在汛期等关键时期可能引起观音湖库区局部水面上升,影响河心洲岛群众正常生产生活;还会对涪江蓬溪县域内的行洪造成影响……专家的评估意见摆上了决策层的案头。
电站上马,短期内,会对我市经济的拉动作用显而易见,但党委政府决策层认识清醒而坚定:工程项目建设要经济账、生态账、稳定账一起算,不能只看当前,不顾长远。
而且,遂宁正在加快建设现代生态田园城市。根据市委书记崔保华的要求,建设现代生态田园城市,就要切实把握三个基本要素,即:现代化、生态型、田园式。其中“生态型”,就是要坚持“环境立市、绿色发展”战略,实现经济持续稳定发展、资源能源高效利用、生态环境良性循环、社会文明高度发达。
毋庸置疑,唐家渡电站的建设与现代生态田园城市建设的“生态型”要求是背离的。电站原本今年动工,但安监局的科学评估发现诸多风险后,市委市政府毅然叫停了该项目。
成功评估出该项目的安全风险,并促使项目下马,这对邱玮和他的团队来说,意义非凡。“在生态田园城市建设中,我们除了要关注项目的经济效益外,更应看到其社会效益,以及对环境的承载力。”
“如果一个项目匆匆上马,引发不稳定因素,最后其经济效益从全局来看为零甚至是负数。”市委维稳办负责人侯贤松认为,一个项目只考虑经济和技术风险,忽视环保、民生等公共利益和社会效益问题,看似高效,实则会将建设成本转嫁到维稳成本中去。
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