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一、供电企业信息化建设的特点
1、市场化程度不高。长期以为,供电企业是我国国有垄断型企业,处于国家电力部门严格的监管之下,计划经济的氛围较浓。这就使得供电企业也具备了其它一些国有企业的特性,那就是在信息化建设的过程中,往往只注重生产与管理,而不注重成本、销售与投资回报,这与市场经济的竞争与盈利理念不符。
2、信息化投入与总资产比重失调。据相关机构统计,在我国100多家供电企业中,超过60%的供电企业对信息化投资不足,其用于信息技术研发和设备购买的资金只占总资产的0.4%,只达到发达国家平均8%信息化投资水平的一半[1]。
3、信息化孤岛现象严重。在我国,供电企业取垂直一体化式管理,即国家——网省——地市三层管理体制,但是各网省公司之间管理模式存在着比较大的区别,即使在同一个网省公司内部,各地市之间也存在差管理体制上较大的差异。这些都阻碍着我国供电企业信息资源的整合,信息孤岛现象严重。
4、信息化观念相对滞后。目前,在我国供电行业仍然以“安全第一、预防为主”作为企业的指导思想,重生产和重安全的观念根深蒂固。虽然供电企业逐渐加大了对信息化的重视程度,但是与生产与安全比起来,还是不能相提并论。
二、供电企业信息化建设存在的问题
1、供电企业中信息化人才的短缺
激烈的市场竞争归根到底是人才的竞争,供电企业要想在信息化浪潮中处于不败之地,人才是关键。但在现行的供电企业中,存在着以下一些情况阻碍着人才的培养与发挥。①供电企业在开展技术专家、技术能手、技术骨干建设时,往往只强调电力技术和技能方面人才的培养,而忽视了信息人才、专家的培养,这让信息人才感觉在企业中没有受到应有的重视,缺少更多发展的空间。②在供电企业中,复合型人才严重短缺。即懂业务管理的不懂信息技术,懂信息技术的又不懂业务管理,企业业务与信息技术相互不能有效的整合。③当前,供电企业中缺乏有效的人才培养与保持机制,人才激励扭曲,绩效考评制度不合理、不健全。
2、缺乏统一的行业信息化标准
电力信息化标准的空白是电力行业信息化建设滞后的一个重要原因。目前,电力行业信息化建设尚未制定统一的信息化标准体系, 供电企业内部信息系统的技术标准、信息编码、规范也不统一;甚至一个大型的供电企业下设的十几个系统也各自拥有代码,有的连名称都不一样,形成了一个个“信息孤岛”,重复建设现象十分严重,与当初企业信息化建设的初衷相背离[3]。一些盈利较好的供电企业,为了实现多部门内部资源的共享和实现一站式的服务,不得不投入大量的人力、物力和财力,重新购买硬件,设计软件,整合资源方可实现目的。
3、供电企业的管理系统相对滞后
根据charles M. Savage 在《第五代管理》一书中将企业的发展分为五个阶段,目前,我国大多数的供电企业还处于第二阶段:严格的等级制度,即金字塔式结构。虽然金字塔式结构的企业责任分工明确,便于管理,但这种互不干涉的顺序模式也存在着许多如协调性、灵活性等问题,特别是在对产品与服务都要求很高的供电企业来说已经不在了[4]。随着经济的发展和体制改革的深入进行,对供电企业的市场反应能力和各企业、各部门的协调性要求越来越高,组织结构的变势在必行。
4、供电企业信息化建设安全性不高
供电企业信息化建设和运用过程中,涉及到许多企业业务系统的运作,包涵了许多企业的商业机密。因此,安全问题是企业开展信息化建设必须考虑的第一个问题。若真的使企业信息化、自动化陷入瘫痪状态,其带来的损失将有可能超出企业的负荷。目前,造成我国供电企业信息化建设安全问题的原因主要有两个方面:一是,在我国并没有一个统一的标准来规定企业信息化建设的安全性,各企业使用的安全软件五花八门,甚至一些电子政务网站干脆连防火墙都没有安排,或者一些部门安全了一些杀毒软件,但只是留于形式,并没有随时的更新和升级;二是,计算机的管理人员与应用人的安全意识薄弱,殊不知竟有75%以上的安全问题是由于组织内部人员的不正常使用引起来的。
三、供电企业信息化建设的保障措施
1、培养和保持信息化人才
供电企业必须培养一批高效的、专业的信息化建设人才。首先,提高信息化人才在供电企业中的地位,把信息化建设和业务管理放在同等的地位对待,加强对信息化人才的储备,积蓄供电企业的发展后劲,为信息人才提供更大的发展空间和施展才能的舞台。其次,加强企业员工的业务技术与计算机基础知识的培训,营造良好的企业学习氛围,培养企业复合型的人才,特别是在高管层要培养一批既懂业务管理又懂信息技术的专业人才。再次,建立和完善供电企业信息化方面的人才机制,实施和整合有效的激烈机制和绩效考核机制;进一步健全完善用人制度,通过竞争上岗、择优录用,优化供电企业的人力资源配置。
2、进行统一规划和有效的实施
首先,在基础设施方面,要加大企业网络与自动化建设,扩展企业的网络和通信覆盖面,同时,加大对企业员工的信息基础知识的普及,实现人人有网上,人人会上网的局面。其次,在企业信息化平台建设方面,必须提高认识,改变观念,在资源整合、有效管理和技术的标准化上下功夫,建立一个统一、全面、高效的电子政务网络平台[5]。再次,要加强企业内部控制,扩大企业内部数据的有效共离,特别是财务数据、采购数据、库存数据等,降低各个中心或部门的运营成本,实现供电企业利润的最大化。
3、建立扁平化组织管理结构
扁平化组织管理结构是一个将对等的知识联网、集成和对话式工作的过程。这就意味着必须打破了部门之间严格的界限,可任职跨职能的任务团队,进行对等的知识联网。这能够帮助供电企业将内部员工集合起来,按照市场的要求来组织跨职能的工作。团队的成员彼此相互依赖,相互信任,形成协作,具有很强的团队精神。同时,员工作为网络中的知识贡献点和决策点,可能感受到自身的权利与价值,能够更好的发挥自身的主动性与创造性,适应知识经济时代的要求。
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