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在迎峰度夏关键阶段,面对高温炙烤、水煤双缺的考验,电力企业积极作为,鏖战保电一线;在风电成长重要节点,剑指标准缺失、并网消纳难题,主管部门频频动作,力促有序发展。8月,电力行业有为、有序。
8月份,华北等4个区域电网及京津唐等13个省级电网用电负荷屡创新高,南网全月有14天错峰负荷超过千万千瓦,最大错峰负荷达1479万千瓦,电力缺口近15%,广西、贵州进入电力供应红色预警状态。
持续高温促使空调负荷激增、水煤双缺导致机组出力锐减、工业用电需求较快增长都是8月份电力供应紧张的原因,但除此之外还有两项数据值得关注:根据中国电力企业联合会行业统计调查,1~7月份,五大发电集团火电业务亏损180.9亿元,同比增亏113亿元;上半年,8个地区单位GDP能耗预警等级为一级。不可小觑的是,煤电联动长期休眠,火电业务持续严重亏损,短期消减火电企业生产积极性,长此以往将导致火电建设严重不足进而缩减电力供应裕度,危及电力供应安全。高耗能行业上半年的快速发展无疑是导致电力供应形势异常严峻的重要原因,实施能源消费总量控制、倒逼高耗能行业转型升级已刻不容缓。
迎峰度夏关键时刻,电力行业不辱使命、积极作为,全力确保电力安全万无一失:加强设备特巡、挖潜增效多发电、完善预防和应急措施、加大省际余缺调剂……国家电网公司8月26日举行近年来最大规模的实战应急演练,检验各单位应对和处置突发事件的能力;南方电网公司加强电力供需预警,落实有序用电方案,按照“保安全、保居民、保民生”原则,最大限度地为五省区经济社会发展提供电力保障。
关于电力安全,8月还有一件大事。10日,国家电监会召开宣传贯彻《电力安全事故应急处置和调查处理条例》电视电话会议,就贯彻执行《条例》,把握《条例》精神实质,切实增强理解力、执行力、操作力作出部署。自9月1日起施行的《条例》,是我国第一部专门规范电力安全事故应急处置和调查处理的行政法规。当前,全国电力系统正掀起学习贯彻执行《条例》的热潮,我国电力安全生产工作进入依法治理新阶段。
8月,能源主管部门为风电产业划定规矩准绳,连续5年装机规模翻番的狂飙突进模式将被把握节奏质量、实现有序发展模式所替代。
当月,国家电监会启动全国风电安全检查,摸底国内已投运风电场并网运行情况、机组低电压穿越能力检测及改造情况,以及风电场接入系统后对当地电网的影响;5日,能源行业风电标准化技术委员会一届二次会议暨能源行业风电标准化工作会议,审定并发布了“大型风电场并网设计技术规范”等18项重要标准,风电标准化体系建设由此提速;国家能源局下达关于“十二五”第一批拟核准风电项目计划安排的通知,安排全国拟核准风电项目总计2583万千瓦,并明确要求“未列入表中的项目不得核准”。
“有序”是当前风电产业发展的主题词,从完善标准体系、加强项目核准管理入手,能源主管部门正力求通过解决消纳问题鼓励风电发展,弥补电源和电网、电源与市场的统一规划不足以及大范围内能源匹配和调度缺失,最终有效发挥风电的发电效益。
光伏发电的“有序”体现在发展思路上。8月1日,国家发展改革委发布通知,明确了全国光伏发电的上网电价。与“金太阳”工程在项目建设所需设备和投资阶段进行补贴不同,此次明确的标杆电价是对发电项目所发上网电量进行补贴。业内专家指出,早期通过“金太阳”等示范工程促进企业降低成本以启动市场,中期通过标杆电价推动市场快速成长,最终实现光伏平价上网,这是国内光伏市场发展的思路。
有为有序,电力行业收拾起8月份的行囊,装载着葛洲坝水利枢纽安全运行30周年及大亚湾核电站建设的经验积淀、甘肃县城最坚强电网——舟曲电网的重建片段、深圳大运会的流光溢彩,在科学发展之路上继续前行。
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