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问题1:福岛核能危机引发了日本乃至全世界对能源布局的极大反思。您认为这次事件将对全球能源结构造成怎样的最终影响?
田中伸男:灾难性的福岛核事故对能源市场影响复杂,主要缘于其引发了未来核能在满足世界能源需求中扮演何等角色的相关问题。部分国家已修改了政策,放弃新建核电站的计划,例如意大利;或制定或推进核电站淘汰时间表,例如德国和瑞士。
据国际能源机构(IEA)的研究,核电在全球能源结构中比重减小可能产生的影响包括:增加能源价格上涨的压力、增添各国对能源安全的担忧、使应对气候变化变得更加困难及需要付出更高的成本。对本国能源资源有限,相对严重依赖核电的国家,如日本和韩国,可能还会有特别影响。
但需要强调的是,国际能源机构观察发现,对于经济核心围绕着工业高速增长的经济体,如中国,印度,俄罗斯和韩国等而言,却并未出现远离核能的戏剧性转变。它们不太可能改变轨道。
问题2:由于地缘政治性导致的能源不安全将成为21世纪的主要议题,您对此有何看法?
田中伸男:虽然采取紧急措施以减轻石油市场上短期中断的负面影响,曾是国际机构的核心任务,但在21世纪,我们需要在“全面能源安全”概念下谋划能源图景。今天,我们需要对更加多元化能源的发展做出响应,具体包括天然气,可再生资源提供的电力和核能的使用。
新时代的能源安全手段与多样化的能源来源通过新技术联系在一起。在这个时代,新兴经济体必须发挥更加重要的作用。我们共同的能源安全需要通过正确预测变化并采取必要措施得到保障。
问题3:您曾说过“从长远角度考虑,为符合环境保护的目标,我们需要掀起一场新的全球能源革命以改变我们生产和使用能源的方式。”您能详细阐述一下吗?
田中伸男:我一直坚持倡导“能源技术革命”,其包括提升能源效率、发展可再生能源、核能、碳采集和存储,应用智能电网和电动车,以实现一个安全、可持续能源的未来。解决这个复杂的问题无捷径可走。虽然可以看到其在鼓励中发展的现状,但我们必须进一步在各个领域加速和巩固这场革命。政府的一个重要的作用在于促进技术在能源和环境领域的研发。各类公司应该积极利用低碳技术和把握商业机遇。
问题4:随着世界日益增长的能源需求,天然气越来越被看作是比煤炭更加环保的选择,:与石油和核能相比更占优势;与其他替代能源如太阳能和风能相比,技术更为成熟。然而,运输管道系统的控制问题,缺乏管道路线,与煤炭等廉价能源相比价格不占优势等问题制约了天然气在世界各地的消费量。为促进天然气能源的广泛推广,亚洲各国政府和工业界应该如何去做?
田中伸男:非常规天然气改变了今日全球天然气市场版图。国际能源机构最近发布的一份特别报告,题为“我们正在进入天然气黄金时代吗?”其中阐述了如下情况,全球天然气使用与2011年的水平相比增长了50%,天然气在2035年的全球能源需求中将占四分之一以上。该结论建立在假设非常规天然气开采量大增将导致天然气价格低廉,其需求量也相对快速增长的基础上。中国占近30%的增长,从目前的110bcm(亿立方米)到2035年上升到630bcm。而印度也在强劲增长,翻两番到234bcm,但其基数较低。
这个报告得出结论,天然气能源很有可能在能源市场中扮演更重要的角色,全球天然气市场也将变得更加多元化,促进保障能源安全。与此同时,天然气能源在低碳能源经济中占有重要地位,尤其在碳捕捉与储运方面。然而,增加天然气使用本身是远远不足以达到全球降温摄氏2度的目标的。
在亚太地区,就目前市场消耗量而言,天然气储量至少可以维持220年以上的使用。但我们应进一步投资勘探,开发及建设液化天然气设施以满足不断增长的需求。
问题5:亚洲国家,尤其是中国和印度,是能源消费大国。同时,包括中印在内的很多亚洲国家也在向能源技术和研发领域大量投资。这对能源领域有何深远影响呢?您认为亚洲将在全球能源领域扮演怎么样的角色?
国际能源机构的展望清晰地告诉我们,亚洲国家今后几十年将在全球能源市场发挥越来越重要的作用。全球能源需求量从目前水平到2035年水平将增长40%,平均每年上升1.2%。我们预计,新兴经济体能源需求将出现高达93%的增长。预计中国和印度将分别增长36%和18%。此外,到2035年,东盟国家的初级能源需求将扩大80%以上,其年均增长率为--这一速度远远超过世界的其他地区。
根据这些趋势,OECD(经济合作与发展组织)全球初级能源需求的份额(从1973年的61%大幅降为2008年的44%)将在2035年降至33%。在亚洲地区,可再生能源的使用也将大幅增加。2008年至2035年,中国可再生能源使用将增加六倍,印度将增加四倍。
作为全球能源增长的领导者而非跟随者,亚洲应该致力于建设一个新的绿色增长模式,其效率甚至高于今日的日本与欧洲模式。。通过进一步促进能源效率提高,使用可再生能源,核能,碳捕获和储存(CCS),智能电网和电动汽车,每个国家可以增强本国的能源安全和推动可持续发展,以此,在全球范围内作出相应的贡献。
同时,逐步削减一些国家的化石燃料补贴尤为重要。在加强能源安全,减少温室气体排放和带来直接经济效益方面,这是一个三赢方案。
田中伸男先生于2007年9月1日至2011年9月1日间担任世界能源署前总干事。此前,他曾担任总部设在巴黎的经济合作与发展组织(OECD)的科学技术与工业主管。田中先生将在今年10月30日至11月4日举行的“2011新加坡国际能源周”上分享他的观点与看法。
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