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9日召开的国务院常务会议,讨论通过《“十二五”控制温室气体排放工作方案》,我国将开展低碳发展的试验试点,探索建立碳排放交易市场,加快建立温室气体排放统计核算体系。
据经济之声报道,“十二五”规划纲要提出,到2015年单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%的目标,这也是我国第一次把温室气体排放指标纳入五年规划。
9日通过的《“十二五”控制温室气体排放工作方案》就是要落实这个目标,明确我国控制温室气体排放的总体要求和重点任务。
联合国气候变化大会年底即将召开,这个时候公布这一方案,表明了中国政府应对气候变化的决心和积极行动。
《工作方案》提出了一系列控制温室气体排放措施,国家发改委应对气候变化司司长苏伟介绍:
苏伟:包括建立碳排放交易市场,逐步完善健全温室气体排放统计核算体系,同时全面开展低碳发展的试验试点。
我国已经在5省8市开展了低碳城市试点,苏伟介绍,未来低碳发展的试验试点范围还要扩大。
苏伟:《工作方案》里面非常明确,就是要全面开展低碳试点示范。除了地区的概念之外,还要扩大到其他层面,包括:低碳园区试点,低碳商业、低碳社区的试点,包括低碳技术、控制非能源活动的温室气体排放示范工程。
《工作方案》分解了温室气体排放目标任务,明确了各地区单位生产总值二氧化碳排放下降指标。未来还将把指标分解到企业。引导消费者消费拥有低碳标识或认证的产品。
苏伟:先从建立自愿减排碳交易入手,同时也要确定一些地方开展碳交易的试点。结合不同地区不同的情况,探讨利用市场手段实现节能减碳的目标。同时要逐步建立低碳排放的标准,低碳产品的标识认证制度。
温室气体排放测量的准确性,是建立碳排放交易市场体系和实现温室气体排放强度下降的基础。苏伟说,温室气体排放统计核算体系必须先行。
苏伟:所谓建立温室气体排放统计核算体系,就是要建立统一的标准。当然我们也认识到,虽然能源消费方面有一些统计的基础,但是可能需要增加一些新的统计指标和科目,才能核算出温室气体排放总体的情况。
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