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中国电力企业联合会发布的今年上半年全国电力供需与经济运行形势分析预测报告显示,上半年全国发用电量高位平稳运行,电力行业总体利润实现恢复性增长。而根据国家统计局统计,今年1月到5月,电力行业利润总额由上年同期的155亿元增加到504亿元。但电力行业利润分布极不均衡,504亿元的利润主要集中于水电行业,火电行业亏损情况极为严重,尤其是中部地区各省的亏损面均超50%。
一到电价想上调,电企就要喊亏损。但电力行业凭借自身的垄断地位,企业利润一路高涨,职工福利让人望尘莫及,也是不争的事实。在此情况下,要求电力涨价,显然有些底气不足。于是,要涨价时便拿发电企业亏损说事,似乎已成惯例。
然而,电力作为一种能源,其供应叶是一个相关的产业链:发电企业产生电力,是整个产业链的源头,输送电力的电网像是从事运输的“道路”,到了用户那里使用后,才完整了一个生产过程。如果这三者之间任意一家缺位,电力就不可能实现其价值。
在上述这三个环节中,用电付费当然天经地义,至于发电和供电企业间怎么分配,则不会去关心。而据国家统计局的公告,2010年前11个月,电网(供电行业)实现营业收入2.19万亿元,占整个电力行业的65%。也就是说,整个电力行业的营业收入,只有35%给了源头的发电企业。
毫无疑问,发电企业亏损的原因,有近几年电煤价格上涨的因素,但在电力生产产业链中,发电和电网本该唇齿相依,谋求共同发展。可现实却是,发电企业作为生产者,只得到总电价的三分之一,而电网是输送电力的“道路”,其收取的“运费”竟占了电价的三分之二,发电企业亏损的原因,我们是不是可以从中看出点端倪?
电力企业作为一个行业,其实就像工厂的生产线:制造包装的时候也许是亏本的,但生产使用的电子芯片却利润惊人。工厂总不能以生产包装亏损为由要涨价,而闭口不提生产电子芯片赚钱吧?工厂之所以不敢像电力行业一样擅自涨价,关键就在于工业品市场有竞争,涨价就会被挤出市场,而电力行业仰仗垄断地位,除此之外“别无分店”!
由此可见,发电企业之所以亏损,也许是自身的利润被电网侵占。国家有关部门要想破解这种尴尬的局面,英国从调整电力行业利益入手,让发电和电网企业“均贫富”,真正实现整个电力行业的均衡发展。
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