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世界能源理事会发布了一份关于各国能源政策的最新报告。报告表明,发电技术和策略的组合是可持续能源生产的最佳保证。
发布的报告《未来的政策:2011年各国能源和气候政策评估》将各国的表现进行了排位,依据是能源可持续发展指数——也就是他们在能源政策三大支柱(能源安全、环境和承受能力)中的表现。
报告显示,表现最好的国家是:瑞士(核电占40%)、瑞典(核电站占40%)、法国(核电占75%)、德国(今年早些时候关闭反应堆前核电占30%)和加拿大(核电占15%)。据作者称,这些国家拥有最一致和最强有力的能源政策,并极为成功地维持了三大能源支柱之间的平衡;他们实现了能源的多样化,并提高了能源效率。值得注意的是,没有一个国家同时在这三个领域中处于领先地位。
这些结果的主要依据是2009-2010年的数据,因此没有反映出福岛核事故以及北非和中东近期政治动荡带来的政策变化的影响。但是,显而易见,对所有榜上有名的国家而言,核能在发电构架中起着极为重要的作用,远离核电可能会影响它们的表现。
报告指出,要实现可持续发展,仅关注温室气体排放的减少、仅依靠市场机制是远远不够的。工业和政策制定者必须继续努力,“在允许政策更新和必要修改的同时,确保监管制度的稳定,以支持大量的资本投资;相较于仅靠市场支持,采用上述方法能更快地推动能源系统的变更;更加突出减少二氧化碳排放的紧迫性并鼓励相关政策的制定,同时建立并维护来自消费者和市民的支持”。
世界能源理事会主席皮埃尔•加多内(Pierre Gadonneix)在一次媒体活动上发言时,强调“公共政策必须为市场提供健全的框架,为市场参与者提供具有代表性的要素,包括反映真实成本的价格、长期的可见性、隐性或显性的二氧化碳价格、国家在发展以及确保安全和验收方面所承担的责任、环保标准。”
在核电方面,报告指出:福岛事故的影响致使几个国家在未来核能利用上产生极大的动荡。准备逐步淘汰核电的国家必须确保在不影响现有能源可持续性发展的前提下做到这一点。例如,德国近四分之一的电力供应来自核电。填补核电留下的缺口,同时不增加对碳发电的依赖,这对德国而言是极具挑战性的,特别是在目前可再生能源基础设施还不能实现这一点的情况下。在考虑整体改变一个国家的能源结构前,决策者和行业执行人员必须有一个清晰、有力、并经过良好沟通的能源展望,将逐步淘汰核电带来的各方面影响考虑在内,包括对邻国和能源市场的影响。
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