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电厂“请命”涨电价莫如改煤电体制

2011-11-25 09:44来源:中国甘肃网-西部商报关键词:电价上调火电企业煤价收藏点赞

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冬季供暖开启,煤价居高不下,原本就面临亏损的火电日子更加难过,在多次“联名上书”无果后,近日山西多家电厂负责人集体赴京,代表山西部分电厂向国家相关部门提出了调高电价的建议。

山西多家电厂因煤价高涨而“无米下锅”,企业负责人集体赴京吁请调高电价,是延续已久的煤电矛盾在近期的集中凸显。但对这些电厂来说,电价即使如愿调高了,又能如何?调高电价或许会对火电企业的困境有暂时的缓解功效,但也只能说是扬汤止沸的权宜之计。煤价涨,电价也涨,由此形成恶性循环,调高的电价终究会被上涨的煤价吞没,对于解决煤电矛盾的根本问题依然是隔靴搔痒。

就煤电产业链来说,煤炭价格是由供求关系决定的,虽然其市场机制也并不完备,而电价是由国家管制的,“市场煤、计划电”体制便成为煤电矛盾的根源。就电价的构成来看,煤价即燃料成本、分摊的电厂建设成本和管理成本三块共同组成了上网电价。诚然,煤价的上涨加大了电价的燃料成本,但包含在电价中的电厂建设成本和管理成本也不是一成不变的。电力辅业中的社会成本——如大量的离退休职工和大量在职的富余人员等,所占电价的比重也是不容低估的。

所以,现在发电企业喊亏而向国家相关部门提出调高电价,更像一种缺乏自省理性而一味埋怨煤价高企的“矫情秀”。电企是否亏损,看一看五大电力集团的半年报就清楚了:华电上半年净利润是1.18亿元;华能净利润是11.78亿元;国投为1.22亿元,较上年同期增长2.84%;大唐发电(4.85,-0.07,-1.42%)的净利润是8.54亿元,同比增长2.94%;国电的净利润是11.4亿元,同比增长9.41%。经济学家郎咸平就质疑过五大电力哭穷,认为其只是嫌钱赚得不够多。显然,对于发电企业来说,与其抱怨煤价高企而向国家相关部门“诉苦”,把主要精力都放在找相关部门要电价政策上,何如“求人不如求己”,多在加强企业的自我管理、提高经营效率和降低成本上下工夫,这才是企业的科学发展之道。

还有,在现在厂网分离的情势下,发电企业举步维艰,售电企业却风光无限,如何走出这个怪圈,电价改革尚须解除旧有体制机制的束缚,让电力供应的“发、输、配、售”诸环节都能彰显机制运转的科学性、合理性、公平性。具体而言就是,担负电力市场化改革之责的相关部门应着力革除体制弊端,在电力供应前端,让发电企业成为真正意义上的市场主体,以切实提高经营效率;在电力供应的终端即售电环节,应制定合理的电价以反映市场供求关系,既能体现资源的稀缺性,又能正确引导消费以让利于民。

破解煤电矛盾的死结,根本出路在于加快电力体制改革。从山西多家电厂负责人集体赴京“请命”等现象看,这种改革已刻不容缓。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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