登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
价格政策、补贴机制、电力管理体制,这是新能源产业的规模化发展绕不开的话题,也是争议之所在。从特许权招标到固定电价,从按项目核准到“备案制”,国家能源局在发展新能源产业过程中历经的几次角色转变体现了思路调整。而在国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山看来,政府要尊重企业的市场主体地位,如果政府不能统筹各方利益,调动企业的积极性,那么再好的政策也有沦为一纸空文之虞。史立山主张,“要把概念落到实处”,而学习、研究国外可再生能源大国通过什么样的政策、什么样的体制保障了近年飞速的发展,无疑是一条重要途径。
海上风电或出台固定电价
记者:目前太阳能和陆上风电政策都由招投标制度过度到了固定电价制,您怎么看待这个问题?
史立山:固定电价借鉴了德国等发达国家发展可再生能源的经验,从保证业主收益来看有优势。从局限性看,太阳能目前的价格比较机械,但是在当前起步阶段也可以接受;而现在风电、太阳能产业无论在设备、资源认识、施工等方面的边界条件变化都很快,所以未来固定价格并不是不存在调整的可能。我的观点是,十全十美的政策只能在理论中存在。在实践中,每个发展阶段对应相应的政策。政策既然制定,就要得到有力的执行。
记者:海上风电方面呢?
史立山:一期在江苏招标的100万千瓦项目的前期工作已经基本落实完毕。从这100万千瓦项目的招标情况来看,价格不是非常科学。我认为海上风电可以出标杆性价格,让企业自己做选址、可研等工作,在符合政府部门有关要求的前提下,开展前期工作和建设项目,成本控制得好就能盈利。现在海上风电的价格区间基本在0.7元到0.8元之间,最终肯定要确定一个价格。
记者:几个月前能源局下发通知,通过“备案制”加强了风电项目的核准管理,您能否介绍一下该政策出台的背景是什么?
史立山:政策出台的目的是为了更好地落实企业上报的项目。之前审批工作的计划性不够,没有什么条条框框。在实践中,发现很多之前核准的项目出现了弃风、与电网建设不协调等问题,而不能正常运行。所以新政要求报批项目的条件更加扎实,而能源局方面会更多考虑与电网衔接和总盘子的问题。
“配额制”短期难推行
记者:近期有专家表示,太阳能“十二五”期间的规划数字已经上调至15GW,但是现在太阳能也有一些瓶颈,比如“金太阳”的并网问题,您怎么看待这个问题?
史立山:现在太阳能的利用方式、价格、管理模式都不是很清晰。按照太阳能的发展规律,太阳能应该更分散,更多在负荷中心利用,但是我国的太阳能电站集中在青海、宁夏这些地区,虽然光资源很好,但是离负荷中心远,做大的潜力受到市场和并网的制约。大型太阳能电厂和电网之间的衔接并不复杂,但是千家万户都能安装、接入、利用太阳能才是未来的方向,这就要靠体制保障,在政策上和管理上做好设计, 让大家都有利益。
记者:现在好像是卡在“自发自用”这个环节上了?就是用户自己发出的电量自己使用,不经过电网,这样由于利益设计这块没考虑到电网,影响了企业的积极性?
史立山:我认为“自发自用”未必是好的概念,可能并不能成为长久之计。“鼓励在用户侧售电”应该是未来的发展趋势,同时电网高出平均电价的成本要有消化的途径。安装太阳能发电系统的用户可以向电网按太阳能的上网电价售电,同时按商业电价向电网购买自己使用的电力,这样投资者和电网的利益都能保证。而太阳能接入低压电网了,能源效率就提高了,也不用长距离输送了,现在我们要把这个理念推到电网。德国是一个太阳能大国,太阳能装机约有2000万千瓦,他们就是这么做的,我们也在总结德国的经验。当然,这里有一个成本增加的问题,需要更多的资金,包括财政拨付,但是最终目的是促进产业发展,降低成本,最终取消补贴。
记者:我们听说能源局也在研究可再生能源配额制?试图规定电网,甚至地方政府吸纳新能源的比例?
史立山:配额制和固定电价其实有重复的方面,给了价格政策理论上就不应该再给配额制,但也可以设计。目前开发出来的可再生能源经常碰到没有市场的问题,怎样融入更大的市场,政府要有更大的支持,配额制是针对这个问题设计的。我们希望把大用户、地方政府都纳入这个机制的范围内,以促进更大市场的建立。但是这个事情很难,没有非常可操作的方案,要做到可测量、可报告、可核实,需要更多研究。
制定政策应有国际视野
记者:您刚才多次提到发展可再生能源的国际经验。发达国家可能在发展可再生能源方面已经先试先行,他们的经验对我国的意义是什么?
史立山:欧洲国家对新能源发展是很重视的,无论是技术还是管理都很不错,丹麦的风电比重已经超过20%,2020年要超过40%,西班牙去年风电曾占到负荷的53%,他们是通过什么样的政策、什么样的体制保障了这样的发展,我们需要认真学习和研究。
其实我国的可再生能源政策有很多地方体现了国际视野。比如可再生能源法的修订是在调研了很多国家的可再生能源法的基础上向人大汇报的。具体到电价的分摊机制是在分析、调查的基础上沿用了德国的做法(区别在于德国不是政府主导)。当时我们给人大汇报——内蒙古的风资源很好,但是风电成本很高,所以是不是考虑建立分摊机制,内蒙古开发风电促进节能减排,多余的成本让全国承担。这个机制极大调动了地方的积极性,最近几年对风电发展起到了很好的作用。当然刚才我们提到的配额制,甚至未来的交易制度也是我们正在积极向国外学习的。这些制度在英国和澳大利亚都在实行了。
记者:能否介绍一下我国与国外能源立法、规划方面主要的国际交流平台?
史立山:几个比较大的项目包括中德政府技术合作项目、中丹政府技术合作项目,以及中国可再生能源规模化发展项目(CRESP)。其中CRESP是目前最大的可再生能源国际合作项目,是中国政府和世界银行、全球环境基金合作开展的可再生能源政策开发和投资项目,主要目的是在调查我国可再生能源资源和借鉴发达国家可再生能源发展经验的基础上,研究和制定中国可再生能源发展政策,支持可再生能源技术进步,建立可再生能源产业体系,实现我国可再生能源的规模化发展。CRESP项目一期支持的很多政策研究成果(如可再生能源定价机制、配额制、激励政策等)已经被中国政府采纳,对中国可再生能源政策发展产生了积极的效果。除了协助政策研究,该项目还通过开展可再生能源规模化发展政策试点和投资活动为政策制定提供了宝贵的实践经验。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星风力发电网获悉,3月12日,浙江省发展改革委(省能源局)会同相关省级部门组织召开全省省管海域海上风电调度例会。会上,省发展改革委(省能源局)新能源处介绍了浙江省海上风电信息中枢平台调度机制,相关市县汇报了项目进展及存在问题,省级部门围绕要素保障、审批协同等展开讨论交流。会议指
北极星风力发电网获悉,嵊泗县人民政府办公室发布关于印发嵊泗县促进六大产业高质量发展若干政策的通知(以下简称《通知》)。《通知》指出,为推动嵊泗县经济高质量发展,深入贯彻国家及政府相关文件精神,聚焦聚力“创新强县”战略,围绕六大配置枢纽建设,加快落地一批具有引领性、标志性、示范性的
近期,有几则新闻持续获得行业关注。2月9日,《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)(以下简称“通知”)出台。该文件是继2021年10月11日我国煤电上网电价改革后,面向新能源领域的又一电价市场化改革重磅文件,真正将市
北极星风力发电网获悉,辽宁省发展改革委昨日发文对《辽宁省2025年第一批风电、光伏发电项目建设方案(征求意见稿)》公开征求意。据方案,2025年辽宁第一批风电、光伏发电项目建设规模700万千瓦,其中风电200万千瓦,光伏发电500万千瓦,全部用于支持无补贴风电光伏项目建设。其中,沈阳市100万千瓦风
北极星风力发电网获悉,日前,陕西省发布《关于开展陕西省2025年风电、光伏发电项目开发建设有关工作的通知》。《通知》明确,2025年该省新增保障性并网风电和光伏发电项目建设规模共计1000万千瓦。对于2022-2024年保障性并网项目,各市要督促加快项目建设,确保在规定时间内并网发电。纳入本年度新增
北极星风力发电网获悉,近日,山西省发布《关于开展零碳乡村试点助力乡村振兴的实施意见》。《意见》指出,推进可再生能源发电开发。集中开发和分散发展并举,在保护生态、保护耕地,满足国土空间规划和生态环境分区管控要求的基础上,加快风电、光伏发电开发建设。支持县域清洁能源规模化开发,在具备
1月2日,自然资源部发布《关于进一步加强海上风电项目用海管理的通知》。《通知》要求,推进深水远岸布局。属于新增海上风电项目的,应在离岸30千米以外或水深大于30米的海域布局;近岸区域水深超过30米的,风电场离岸距离还需不少于10千米;滩涂宽度超过30千米的,风电场内水深还需不少于10米。离岸距
国家能源局发布“国家能源局综合司关于印发《省(自治区、直辖市)“千乡万村驭风行动”总体方案编制大纲》的通知”,《通知》指出,国家能源主管部门将建立定期调度机制,全面监管乡村风电项目实施过程。省(自治区、直辖市)“千乡万村驭风行动”总体方案编制大纲一、总体要求根据《国家发展改革委国
8月26日,山西省能源局发布关于拟废止浑源县牛星堡分散式风电项目等风电、光伏发电项目的公示。根据公示,山西拟废止浑源县牛星堡共计88.981万千瓦的新能源项目,包含3个分散式风电项目,容量共计3.11万千瓦。
近日,广西壮族自治区能源局发布《关于调整部分新能源项目建设规模及考核要求有关事项的通知》。《通知》显示,截至2024年6月底,受其他不可抗拒因素影响,广西部分项目仍未开工或部分项目不具备继续实施条件,装机规模470.35万千瓦。为加快推动广西新能源高质量发展,腾出新能源项目发展空间,对无法
7月18日,大连市人民政府发布《关于印发国家碳达峰试点(大连)实施方案的通知》。通知要求:大力推进风电开发。坚持陆海并重,在确保电力系统安全稳定和消纳能力充足的基础上,加快建设大型风电基地。到2030年,全市风电装机容量达到600万千瓦以上。积极推进陆上风电,2025年前,以瓦房店、普兰店等区
史无前例!美国取消海上风电许可近日,美国环境保护署(EPA)决定撤销新泽西州大西洋海岸风电项目(AtlanticShoresproject)的最终清洁空气许可证(CleanAirActpermit),这是特朗普总统就职日发布的行政命令后,首次出现海上风电项目许可证被撤销的情况,这对新泽西州海上风电行业将是一次重大打击。(
近日,大烨智能在投资者互动平台表示,该公司海上风电吊装、运维船舶锦华01、锦华02在2024年全年完成60余台吊装、运维任务,取得了总包方、业主方的高度认可和评价,其施工团队经验丰富、技术过硬,能够提供全流程海上风电安装运维解决方案。据了解,大烨智能于2022年宣布通过全资子公司大烨新能源或其
近日,三一重能成功中标广东能源集团揭阳石碑山风电项目,项目拟采用14台单机容量13.6MW与1台10MW的海上风电机组。该项目是三一重能大兆瓦时代海上风机批量商业化首个订单,标志着三一重能正式开启海上风电与陆上风电“并驾齐驱”新时代。基于在陆上风电领域的经验积累,三一重能十年磨一剑,重磅打造1
北极星风力发电网获悉,近日,深能汕尾红海湾六海上风电项目风力发电机组(含塔筒)及附属设备采购项目招标,项目分为01和02两个标段,各250MW,单机容量须为14MW及以上。据悉,深能汕尾红海湾六海上风电项目位于汕尾市附近海域。项目总规划容量为500MW,拟建设一座500kV海上升压站和一座500kV海上无功
北极星风力发电网获悉,近日,三峡能源发布16MW漂浮式海上风电成套系统示范应用工程中标候选人公示。据悉,该项目位于广东省阳江市阳西县沙扒镇附近海域。本次招标范围包括1座漂浮式风电机组的基础平台建造、运输、风机吊装、海上就位安装,系泊系统采购、制作与安装,吸力锚制作及安装,动态海缆(含动
3月14日,海南省生态环境厅发布《关于批复东方CZ8场址50万千瓦海上风电项目环境影响报告书的函》。公告显示,东方CZ8场址50万千瓦海上风电项目选址位于东方市感城镇西部,主要建设内容包括22台单机容量10MW海上风电机组、20台单机容量14MW海上风电机组、1座220Kv海上升压站、8回66Kv集电线路、2回220Kv
1、中船海装中标中电建100MW风机采购项目中国电建上海电建安定区香泉10万千瓦风电项目风力发电机组6.XMW(陆上)采购项目中标/成交公示。中标人:中船海装风电有限公司。采购项目:中国电建上海电建安定区香泉10万千瓦风电项目风力发电机组6.XMW(陆上)。详情点击2、运达股份预中标50台10MW机组订单3月
近日,《浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2025年实施计划第一批重大项目》出炉,浙江省台州市临海市、玉环市各有1个海上风电项目入选,即大唐临海1号海上风电项目、玉环2号海上风电项目。大唐临海1号海上风电项目场址位于浙江省台州市临海市海域,场区中心点离岸约52km,水深约24~31m,总装机容量50
近日,龙源电力福建公司取得福建福鼎B-1区70万千瓦海上风电场项目前期工作函,标志着该公司正式取得该项目开发路条,有力推动加快区域海上风电项目开发步伐。该项目位于福建省宁德市沙埕港东侧海域,风资源优良,建设条件良好,规划装机容量700兆瓦,配套建设70兆瓦/140兆瓦时储能设施。项目建成投产后
3月13日,江苏华电2025年海上风力发电项目可研阶段勘察设计及专题报告编审服务启动招标。公告显示,江苏华电2025年海上风力发电项目位于江苏省省管区内的如东海域、灌云海域。项目规模450MW+600MW。招标范围:招标项目划分为1个标段,具体为:负责项目前期开发与技术咨询工作,工作内容包含涉及本海上
北极星风力发电网获悉,3月12日,浙江省发展改革委(省能源局)会同相关省级部门组织召开全省省管海域海上风电调度例会。会上,省发展改革委(省能源局)新能源处介绍了浙江省海上风电信息中枢平台调度机制,相关市县汇报了项目进展及存在问题,省级部门围绕要素保障、审批协同等展开讨论交流。会议指
3月19日,浙江省发展改革委发布关于印发《浙江省2025年碳达峰碳中和工作要点》的通知,加快建立以区域碳预算、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹为重点的碳排放双控制度,扎实推进“6+1”领域绿色低碳转型,全省碳排放强度力争降低4.48%以上,为“十五五”高质量完成碳达峰目标打好基础
一图读懂丨关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见
加强市场机制建设应对高比例可再生能源带来的电价波动来源:中能传媒研究院作者:朱磊(北京航空航天大学经济管理学院)随着可再生能源接入电网的比例逐渐增加,2022年,国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,强调完善电力价格形成机制,鼓励新能源报量报价
近日,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部和国家数据局等5部门联合印发了《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。国家能源局有关负责同志接受采访,回答记者提问。问:《意见》印发的背景和意义是什么?答:党的二十届三中全会提出,要积极应
3月18日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军率队访问中国华电集团有限公司,与中国华电董事长、党组书记江毅会谈。双方围绕进一步深化合作进行座谈交流。中国大唐党组成员、总会计师陶云鹏,党组成员、副总经理苟伟;中国华电副总经理、党组成员赵晓东,总会计师、党组成员曹海东参加会谈。吕
据国家发改委网站消息,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部、国家数据局近日发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》。其中明确,到2027年,绿证市场交易制度基本完善,强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制更加健全,绿色电力消费核算、认证、标识等制度
近日,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部和国家数据局等5部门联合印发了《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。国家能源局有关负责同志接受采访,回答记者提问。问:《意见》印发的背景和意义是什么?答:党的二十届三中全会提出,要积极应
3月18日,国家能源局举行新闻发布会,发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》《中国绿色电力证书发展报告(2024)》等,并回答记者提问。发布会文字实录【综合司副司长张星】:各位记者朋友,大家上午好!欢迎大家出席国家能源局绿证专题新闻发布会。今天的新闻发布会将发布《关
3月17日,国家能源局发布《中国可再生能源绿色电力证书百问百答(2025年版)》。原文见下:《中国可再生能源绿色电力证书百问百答(2025年版)》发布为向全社会更好普及绿证绿电基础知识,宣贯行业相关政策,满足用户绿证绿电需求,切实保障用户合法权益,我们组织水电水利规划设计总院、电力规划设计
3月18日,国家发展改革委等五部门发布关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见。意见总体要求,到2027年,绿证市场交易制度基本完善,强制消费与自愿消费相结合的绿色电力消费机制更加健全,绿色电力消费核算、认证、标识等制度基本建立,绿证与其他机制衔接更加顺畅,绿证市场潜力加快释
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!