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环保部网站12月9日发布消息称,环保部部长周生贤主持召开环保部常务会议,讨论并原则通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标(送审稿)》(以下简称《规划》),而《规划》将经过进一步修改后报请国务院审批后发布实施。
会议指出,随着我国核能和核技术利用事业的快速发展,特别是福岛核事故后,社会和公众对核安全提出了更高的要求,持续提高总体核安全水平的任务十分艰巨,有必要在认真总结我国核安全和放射性污染防治工作实践经验、科学评估我国核安全状况的基础上,编制并实施《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。
据了解,新编制的《规划》立足于保障国家和人民生命财产安全的高度,以解决影响和制约我国核安全的突出问题为重点,提出了核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标的指导思想和总体目标。
公开信息指出,《规划》在研究堆、燃料循环、核技术利用、核安全设备、铀矿冶、早期核设施退役治理,以及科在核电技进步、应急、监管能力建设等方面,提出了具体任务和保障措施。对其他具体细节,消息并未提及。
这个《规划》是否就是3月16日国务院常务会议“国四条”中强调的《核安全规划》?这正是媒体和业内的猜测。
环保部网站发布消息后不久,媒体和分析人士有些将此《规划》简称为“核安全规划”,也有些将其简称为“核电安全规划”。分析人士指出,该《规划》一旦发布实施,国内核电项目审批“解冻”将为时不远。此外,规划很可能提高核安全标准,安全成本随之“水涨船高”,而核电投资速度将会放缓。
记者致电几位业内人士,证实此事,回答都是模棱两可。“现在外界称其为《核安全规划》,环保部方面也没有明确是还是不是。但是,业内默认是的成分还是比较大的。”一位接近环保部的业内人士向记者表示。曾长期关注核电安全的国务院研究室综合司副司长范必也表示,未看到上述环保部内部通过的《规划》内容,无法确认是否为“国四条”中提及的核安全规划。但他强调,如果两个规划确定是同一内容,在上报国务院前很可能还需要交送其他部委征求意见,因此正式获批还需要时日。
据了解,国家能源局原局长张国宝曾在接受媒体采访时表示,核电方面的安全规划分为两个,一个是福岛事故之前国家能源局就着手在制定的《核电安全规划》。另一个则是“国四条”出台时,国务院要求国家核安全局制定的《核安全规划》,这两个规划是后者涵盖了前者,但又彼此交叉。
“等国务院审批发布实施,才能知道这个《规划》是不是‘国四条’中所说的《核安全规划了》。”上述人士表示。
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年度报告丨关于推进华中地区“十四五”核电发展的建议
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