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12月9日,中国核能行业协会和法国电力公司共同主办的核法律与核损害责任经验交流会在北京召开。中法两国业内法律专家分别就第三方核责任、中国核法律实践作了探讨。
“福岛核事故发生以后,核损害赔偿责任相关问题引发了世界各国的高度关注。而借鉴和参考国外在核损害赔偿法律制度方面的经验,有助于逐步完善我国核损害赔偿法律制度。”一位业内人士向记者表示,“但是根据现实国情,要做的工作还有很多。”
法律层级暂无依据
据了解,核损害责任法律制度是国家处理责任主体因核装置及材料辐射危害对生命、财产和环境所造成损失而建立的特殊民事法律制度。包括美国、法国、英国及日本在内的世界有核电国家都先后建立了各自的核损害赔偿责任法律制度,对发生核事故后的第三方损害赔偿责任作出完整、系统的规定,但我国在这方面并没有上升到法律层面。
目前,我国核损害赔偿主要依据2007年国务院给国家原子能机构的《国务院关于核事故损害赔偿责任问题的批复(国函〔2007〕64号)》(以下简称“《批复》”)。作为法规性文件,《批复》明确了核设施营运者应当对核事故造成的人身伤亡、财产损失以及对环境造成的损害承担赔偿责任,以及受到核事故损害的自然人、法人以及其他组织请求核事故损害赔偿的权利。但是《批复》暂缓了《核事故损害条例》出台,也未对诉讼时效、法院管辖等作出详细规定,并要求在起草《原子能法(草案)》时再予以明确。此外,《批复》明确了营运者赔偿、国家补偿分为两个等级赔偿额度和相关赔偿金额。
“中国现有核相关法律法规共142份,但国家层面尚无制定统一规范核电管理的上位法律,大部分处于部门规章和规范性法律文件层级,缺乏高层次立法。现在《原子能法》处于制定过程中,核损害赔偿更是无法可依。”一位业内专家告诉记者。
相关国际公约未加入
“核损害风险往往超越了国界、影响时间长且范围广,而且处理过程复杂、损害难以控制和评估,会影响公众心理和社会稳定。”上述业内人士表示,“当核事故造成了跨越国界的损害,必须要靠专门的国际法律体系来明确相关的法律责任和权利,比如相关的国际公约就能发挥作用。”
据了解,目前核损害领域的国际法律体系主要有经济合作与发展组织(OECD)核责任公约体系和国际原子能机构(IAEA)核责任公约体系。前者包括1960年签署、2004年修正的《关于核能领域第三方责任的巴黎公约》和1963年签署的《布鲁塞尔补充公约》(以下统称“《巴黎公约》”);后者包括1963年签署、1997年修订的《关于核损害民事责任的维也纳公约》(以下统称“《维也纳公约”》)。
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日本政府无视国内外反对呼声,24日启动福岛核污染水排海。日方声称,排放的核污染水已经过“多核素处理系统(ALPS)”过滤净化并进行稀释,其所含放射性物质浓度远低于排放标准,不会对环境和人类健康造成伤害,但公众并不相信这套说辞,因为运营福岛第一核电站的东京电力公司(简称东电)有太多应对散
8月24日,日本政府无视国际社会的强烈质疑和反对,单方面强行启动福岛核事故污染水排海,中方对此表示坚决反对和强烈谴责,已向日方提出严正交涉,要求日方停止这一错误行为。日本福岛核污染水处置是重大的核安全问题,具有跨国界影响,绝不是日本一家的私事。自人类和平利用核能以来,人为向海洋排放
会议要求,要认清形势,从讲政治的高度,进一步提高对核安全的认识。
据“中央社”报道,日本有意在两年后将存放在福岛第一核电厂内的核污水排放入海,负责营运福岛第一核电厂的东京电力公司,正持续研究具体排放方式。
过去几天,朋友圈很多朋友都在转发福岛核电站计划排放“核废水”的文章,但我翻了几转,但都没有看到介绍核废水处理的推文。作为分享污水处理知识的专栏,小编觉得有必要写篇文章了解一下福岛核电站是如何处理事故废水的。
近日,日本福岛核事故处理后废水排海问题引起社会公众广泛关注。对此,生态环境部(国家核安全局)相关负责人就有关问题接受新华社记者采访。
日本政府近日决定将福岛第一核电站核废水处理后排入大海,引发广泛关注。日本福岛核废水处理技术靠谱吗?东京电力公司可信吗?除了将福岛核废水排放入海,日本还有更优处理方式吗?福岛核废水能与核电厂正常运行时排放的废水相提并论吗?记者18日就有关问题采访权威专家。
日本政府13日召开内阁会议,正式决定将福岛第一核电站上百万吨核废水排入大海。日方这一决定罔顾核废水入海对海洋环境和人类健康的潜在危害,在缺乏充分科学论证、国际监督和信息透明度的情况下为一己之利排污入海,引发日本国内外强烈质疑。
“外交部发言人办公室”消息,4月12日,有记者问:据报道,日本政府将于4月13日举行内阁会议,正式决定向海洋排放福岛核电站含有对海洋环境等有害的核废水。上周五外交部发言人已就此作出表态。韩国外交部官员也要求日本政府确保信息公开透明,按照环保基准客观评估,同所有利益相关国保持紧密沟通。请问中方对此有无进一步评论?
12日,据NHK消息,日本首相菅义伟当天表示,解决东京电力公司福岛第一核电站中不断增加的核污水一事,已经是“不能推迟”的课题。考虑到让日本国内外对安全性问题达成理解,日本政府将从科学角度出发进行说明。
国际原子能机构总干事格罗西日前就日本“3·11”大地震与福岛核事故发生十周年发表视频讲话。他认为,福岛核事故为世界留下的重要教训是必须加强监管。
据人力资源和社会保障部网站1月10日消息,国务院任免国家工作人员:任命单忠德为国家航天局局长、国家原子能机构主任、国家国防科技工业局局长;任命谢清华为国家信访局副局长;任命张志成为国家知识产权局副局长;任命余英(女)为国家数据局副局长;任命杨胜为国家药品监督管理局副局长;任命李永林
全球气候峰会COP29在阿塞拜疆巴库举行,国际原子能组织(IAEA)发布文章:以核能解决方案应对气候变化。(来源:国际能源小数据作者:ESmallData)国际原子能机构(IAEA)总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西将参加联合国气候变化框架公约(UNFCCC)缔约方会议(即COP29),与全球领导人和利益相关者一起强
为准确把握数字经济发展和新型工业化新形势、新要求,围绕企业主责主业,全速推进数字核工业建设,中核集团官微特开设“主要领导谈数字化转型”栏目,交流展示相关部门和单位主要领导围绕企业主责主业对数字化转型的认识、理解、实践和成效,进一步推进核工业数字化智能化转型升级、为打造世界一流核工
10月9日,中核集团中国原子能科学研究院葫芦岛基地建设启动大会暨核科技创新发展研讨会在辽宁省葫芦岛兴城市成功召开。这是深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,全面落实党中央决策部署,优化核科技能力布局的重要举措,是我国核科技事业发展的又一重大里程碑,对加快实现东北全面振兴、促进我国核
国务院总理李强9月16日向国际原子能机构第68届大会致贺信。李强首先代表中国政府向大会的召开表示祝贺。他指出,核能是重要的清洁能源。习近平主席提出构建公平、合作、共赢的国际核安全体系。中国加入国际原子能机构40年来,始终以实际行动支持国际原子能机构工作,双方在核能开发利用、核安全与核安
8月26日,中核集团总经理申彦锋在集团公司总部会见了国际原子能机构(IAEA)负责核能事务的副总干事米哈伊尔·丘达科夫一行。双方就进一步深化核能领域合作交换了意见并达成共识。申彦锋表示,中核集团将以中国加入国际原子能机构40周年为新契机,进一步深化与IAEA核能部合作,向全球同行分享核能技术
初秋送爽,核能合作结硕果。8月7日晚,中核集团总经理申彦锋在京会见了乌兹别克斯坦共和国原子能发展署署长阿齐姆·阿赫梅德哈杰夫一行,双方就核能领域合作事宜深入交换了意见,签署了合作备忘录及合作路线图,为巩固拓展中乌核能合作迈出重要一步。申彦锋对阿齐姆·阿赫梅德哈杰夫一行的到来表示欢迎
7月31日,中核集团董事长余剑锋在京会见了巴基斯坦原子能委员会主席阿里·拉扎一行。余剑锋表示,中核集团与巴基斯坦原子能委员会在和平利用核能领域精诚合作近四十载,风雨同舟、守望相助,建立了铁杆伙伴关系。未来双方共同努力深化合作、助力加快构建新时代更加紧密的中巴命运共同体,推动中巴全天
能源法、原子能法首次被提上全国人大常委会审议日程。十四届全国人大常委会第二十三次委员长会议4月16日上午在北京人民大会堂举行。会议决定,十四届全国人大常委会第九次会议4月23日至26日在北京举行。全国人大常委会秘书长刘奇就常委会第九次会议议程草案、日程安排等作了汇报。其中,关于提请审议能
2月4日,集团公司董事长、党组书记余剑锋带队到原子能院开展安全检查。集团公司副总经理张凯、安全总监胡学义,集团公司综合部、系统工程部、科技质量与信息化部、安全环保部、经营管理部负责人和检查组专家参加检查。余剑锋深入中国实验快堆、核燃料后处理放化实验设施、消防大楼等现场进行检查。专家
近日,我国首台百吨级快堆乏燃料运输容器取得设计许可批准,标志着我国完全掌握了大型快堆用乏燃料运输容器的全部关键技术,打破了该类型运输容器长期依赖进口的局面,实现了我国具有自主知识产权的快堆乏燃料运输容器从无到有,再到创新性、产业化、型谱化的突破,为我国快堆发展打下坚实的基础。百吨
2025年2月24日,生态环境部(国家核安全局)与中国华能集团召开核安全监管年度对话会,反馈交流重点关注的核安全问题。生态环境部副部长、国家核安全局局长董保同主持,华能集团党组书记、董事长温枢刚,党组副书记、总经理张文峰,党组成员、副总经理张涛等参加。生态环境部(国家核安全局)强调,要
2025年2月21日,生态环境部(国家核安全局)与国家电投集团召开核安全监管年度对话会,反馈重点关注的核安全问题。生态环境部副部长、党组成员,国家核安全局局长董保同主持,国家电投集团党组书记、董事长刘明胜,党组副书记、总经理栗宝卿,党组成员、副总经理卢洪早等参加会议。生态环境部(国家核
近日,国家核安全局发布关于颁发《广东台山核电厂3、4号机组场址选择审查意见书》的通知,详情如下:关于颁发《广东台山核电厂3、4号机组场址选择审查意见书》的通知中广核台山第二核电有限公司:你公司《关于申请办理广东台山核电3、4号机组项目场址选择审查意见书的请示》(台二核〔2024〕17号)及其
2025年2月13日,生态环境部(国家核安全局)与中国广核集团有限公司(以下简称中国广核集团)召开核安全监管年度对话会,反馈重点关注的核安全问题。生态环境部副部长、党组成员,国家核安全局局长董保同主持,中国广核集团党委书记、董事长杨长利,总经理高立刚等参加会议。生态环境部(国家核安全局
近日,国家核安全局发布关于批准江苏上上电缆集团有限公司等14家单位变更民用核安全设备设计和制造许可活动范围的通知,详情如下:关于批准江苏上上电缆集团有限公司等14家单位变更民用核安全设备设计和制造许可活动范围的通知江苏上上电缆集团有限公司、安徽电缆股份有限公司、常州八益电缆股份有限公
近日,国家核安全局发布关于批准《中广核广东太平岭核电厂一期工程质量保证大纲(建造阶段)》(第5版)的通知,详情如下:关于批准《中广核广东太平岭核电厂一期工程质量保证大纲(建造阶段)》(第5版)的通知中广核惠州核电有限公司:你公司《关于呈报〈中广核广东太平岭核电厂一期工程质量保证大纲
1月22日,国家电投集团召开安全生产与应急管理委员会暨核安全与核事故应急委员会2025年第一次会议,传达学习党中央、国务院及上级部委近期安全生产有关会议精神,分析国家电投集团安全生产面临形势和存在问题,研究部署2025年安全环保及核安全重点工作。国家电投集团党组书记、董事长刘明胜主持会议,
韩国原子能安全委员会12日表示,正在对庆尚北道庆州市月城核电站2号机组非正常排放29吨核废液展开调查。韩国原子能安全委员会当日在其官网发布公告说,负责运营该机组的韩国水力原子能公司当地时间12日10时23分报告,月城2号机组正常运转时,储藏罐内的核废液未经样本分析阶段就被排放入海。据估计,排
近日,生态环境部发布核安全行政处罚决定书(甘肃东方瑞龙环境治理有限公司放射性废物管理违法案),我部(国家核安全局)现责令你公司在收到本处罚决定之日起停业30日,30日内不得对外新接收和新贮存放射性固体废物,并处以8.75万元罚款。详情如下:核安全行政处罚决定书(甘肃东方瑞龙环境治理有限公
12月22日,中核集团在2024年核安全文化建设经验交流联赛总决赛上隆重发布《中核集团核安全责任体系》企业标准。生态环境部副部长、党组成员,国家核安全局局长董保同和中核集团党组副书记、总经理申彦锋,共同为标准发布仪式揭幕。为贯彻落实全国生态环境保护大会精神,根据生态环境部(国家核安全局)
北极星电力网获悉,生态环境部近日发布关于印发《陆丰核电厂1号机组核岛基础浇筑第一罐混凝土前准备情况核安全检查报告》的函,国核安函〔2024〕113号,详情如下:关于印发《陆丰核电厂1号机组核岛基础浇筑第一罐混凝土前准备情况核安全检查报告》的函中广核陆丰核电有限公司:根据《中华人民共和国核
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