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位于中国长江上游河段的金沙江蕴藏着丰富的水能资源。中国政府此前批复《金沙江中游河段水电规划报告》,同意在金沙江中游河段建设八座梯级水电站,规划总装机容量2058万千瓦,年均发电量883亿千瓦时。其中移民是水电站建设发展中的重要环节,中国华电集团公司配合当地政府结合移民实际情况,创新推出了移民安置长效补偿机制。目前,各项移民工作进展顺利。
走进云南丽江九河镇移民新村,刚到村口就可以看到一座座新颖别致的白色庭院整齐排列,每户楼房都安装了太阳能设备,加热后的温水直接流到农户家中。九河移民新村的傈僳族村民朱站东说:“搬过来之后,公路、医院和学校都比之前好很多。看病方便了。以前住房全是石头砌成的,现在卫生条件比以前好。现在每个月有生产生活补助每人350元。”
金沙江中游的移民安置工作主要由中国华电集团公司控股的云南金沙江中游水电开发有限公司以及当地政府共同完成。据金沙江中游水电开发有限公司副总工程师徐粤介绍说,九河移民新村和搬迁前坐落在陡峭的悬崖斜坡上的老村庄有着天壤之别,移民之后,每户家庭都能享受到160平方米至240平方米的砖混结构庭院式住宅。同时,移民安置还创新提出了长效补偿机制,按照“淹多少、补多少”的原则,以货币形式对移民实行逐年长效补偿。
徐粤说:“生活上第一个是住房,第二个是长效补偿,第三个是基础设施的改善,加上其他的包括教育医疗等等都有很大的改善。”
目前,金沙江中游水电开发移民安置已经以政策文件的形式发布,具体体现在改善移民住房条件;按人口数每月为每户居民发放补助,同时为每户配备0.5亩菜地和1亩林地的生活基本保障;每户居民还可获得一笔“移民公积金”,保障移民搬迁后生活超过原有水平。同时还加大了对移民村的基础设施建设并完善了移民的医疗保险保障。
金沙江中游所在地的云南省,少数民族区域性强,有其独特的地理和民族特点,在这样一个多民族的省份,如何保护少数民族文化和风俗习惯也是对于移民安置的一个考验。中国华电规划发展部副处长谭轩说,中国华电集团在水电站建设之初就充分考虑到了这一问题。
谭轩说:“对于少数民族的文化保护,我们现在移民的规划设计的规程里面,就有相关的要求。首先要对库区的实际情况进行调查研究,包括文物、少数民族的文化设施和当地的一些非物质文化遗产。然后再建设一些具有少数民族特色的文化设施。”
移民是建设水电工程的重要环节,仅金沙江中游八座梯级电站,就需要搬迁安置约15万移民,目前创新长效补偿的移民安置方式经过近两年的实践,已经得到了国家层面的认可,各个相关水电站的移民安置工作也正在不同层次的展开。谭轩表示,中国华电集团公司将会积极配合当地政府进一步拓宽资金来源,加大后期扶持力度,确保水库移民得到妥善安置。
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