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2011年12月1日,哈尔滨天气晴朗,风力4-5级,仅从天气条件来看,这是适合太阳能和风能发电的日子。
对于许多从事新能源行业的人来说,当日还有一个特别的意义:从这天起,我国可再生能源电价附加(下称电价附加)标准由此前的每千瓦时4厘钱提高至8厘钱。
但眼下,这个消息对于已经在哈尔滨奔波多日的周成刚(化名)来说,却没有太多的实际意义。“冬天东北和西北地区的火电供热机组必须要转起来,一部分风电机组就要被弃风。”
周供职于一家第三梯队的风机设备生产厂,但“弃风”并不是他体会不到实惠的最重要原因。“电价附加增加一倍总体上来说是好事,但这钱是补给开发商的。设备厂的竞争还是很激烈,国家补多少都不会造成风机设备价格的上涨。”
实际上,今年上半年以来,弥漫在风电市场上的消极情绪,主要是来自于设备制造行业所处的不利形势。而电价附加并非是直接针对设备商的补贴,基于此,周悲观的认为,这个新政策丝毫不能把自己所在的企业从利润过低的“泥潭”中解救出来。
从事光伏组件生产的李东也有类似的看法,“风电必定要切掉最大的一块,再加上生物质发电和光热发电,光伏发电能够获得的补贴不会很多。”
“电价附加的上涨对于新能源行业可能不会有太大的提振。”电监会价格与财务监管部副主任黄少中认为,“因为行业现在就是要整合与规范,毕竟那股投资的热潮已经过去了。”
即使是在发电企业们来看,“这是可以预期的正常情况,对我们并不是一个影响特别重大的事。”大唐新能源副总经理胡国栋表示,“我们只是放心了,国家还会继续支持新能源行业的正常发展。”
补贴资金捉襟见肘
“我国可再生能源电价附加征收标准为每千瓦时4厘钱时,每年征收金额100亿元左右。”国家发改委一位人士透露,随着可再生能源发电的迅猛发展,可再生能源电价附加资金已入不敷出。2010年度,缺口20亿元左右;2011年缺口100亿元左右。
“目前实际上只补贴到去年的11月,有一年多没有补了。”黄少中说,“而且去年光伏的装机量还很小,今年因为光伏上网电价政策的刺激,装机量会有比较大的增加。”
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