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“十二五”环保新标准出台后,不仅脱硫脱硝,固体颗粒物、粉尘污染等各项排放指标要求更加严格。针对火电企业,环保部已经分别与五大电力集团签订了新标准下的责任书。其中,在新的“十二五”污染物减排总量目标责任书中,中国华电集团二氧化硫排放总量比“十一五”末减排16%,氮氧化物排放总量比“十一五”末减排31.5%。
记者对五大电力集团之一的华电国际董秘周连青进行了专访,探讨火电企业如何应对环保压力。
记者:“十二五”新标准下,华电国际预计投入脱硝的环保成本有多少?这部分投入主要由谁来担负?企业和国家担负的比例如何?
周连青:环保部对《火电厂大气污染物排放标准(GB13223)》进行了重大修改,并拟于2012年1月1日起正式实施。修改稿中不仅执行标准调高,而且还制订了重点区域的特别排放限值,二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放浓度限值较现行标准大幅降低,其中燃煤锅炉二氧化硫和氮氧化物的排放浓度限值降至原来的一半甚至以下,燃油及燃气锅炉排放浓度限值也下调较多。新标准的实施主要影响公司二氧化硫、氮氧化物和烟尘的达标排放。
“十二五”期间,在公司“十一五”几十亿投入的基础上,70多台机组需要进行深入的脱硫、脱硝改造,人力、物力、资金和成本压力巨大,上述改造至少需要再增加资金70亿元,这些资金的99%需要企业筹集,而受益的是全社会,负担相当重。在完成上述改造后,包括投资成本和运营成本,加上以往脱硫电价的不足,脱硝脱硫电价就又有了1-2分钱的缺口,如不能弥补,就将将进一步加重火电行业的经营压力和亏损额度。
记者:新标准下,环保给火电企业带来些什么影响?新增的成本企业是否有能力消化?
周连青:环保部在2010年6月印发的《“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南》中明确提出了更加严格的“十二五”期间大气污染物总量控制总体思路,在继续加强二氧化硫减排控制的基础上,将氮氧化物也纳入十二五总量控制指标。
在新的“十二五”污染物减排总量目标责任书中,中国华电二氧化硫排放总量比“十一五”末减排16%,氮氧化物排放总量比“十一五”末减排31.5%。在确保完成任务的同时,我们也可以看到,火电发电行业面临巨大的亏损压力,环保投入更是雪上加霜,任务十分艰巨。
记者:在脱硫方面,华电国际旗下火电厂的情况如何?
周连青:“十一五”期间国家环保形势愈加严峻,政府相继出台多项政策,对火电企业的污染物治理工作采取了严格的政策;“十二五”更是提出了更为严格和苛刻的要求。
面对严峻的环保形势,公司充分利用各种机会,加强环境保护技术改造工作,从“十一五”初对公司系统所属各企业的烟气、粉尘、废水、厂界噪音等进行了全面治理,实施了脱硫、除尘、结晶水和防噪改造,实现了99%的脱硫率,目前也已经开始全力实施脱硝计划和改造,取得了显著的环保效益,通过对环保设施的技术升级改造保证了公司的健康发展,树立了国有大型企业的良好社会形象。
“十二五”期间环保技改投资巨大,技术管理工作繁重,公司将集中组织技术、经济、工程力量,统筹策划和实施环保技改项目,做好全程指导和监督,保证改造质量、保证安全和工期。密切关注、跟踪、引进、应用脱硫、脱硝、除尘新技术,提高脱除能力,全面降低造价。同时考虑从源头和过程、多途径进行污染物排放控制,综合考虑燃烧前、燃烧中及燃烧后的污染物控制。
记者:环保新标准的出台对于已经陷入亏损的火电行业来说无疑是个很大的考验,华电国际准备如何应对?
周连青:新的环保标准,需要大量的资金投入,如果我们实施企业筹集借款、政府大额补贴、电价综合支持的策略,一定能够完成我们十二五艰巨的脱硫、脱硝除尘等各项环保任务。
长期以来,华电国际始终坚持环保工作的首要任务,加大力度,科学加实干,在污染控制和环保节能方面做出了巨大的成就。
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