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2月9日,水利部部长陈雷在此间举行的2012年全国水利规划计划工作会议上表示,重大水利项目审批步伐已经加快。2011年,国家发改委立项批复重点水利水电项目46项,总投资1842亿元,“是近几年批复立项、新开工重点项目较多的一年。”
全国水利发展统计公报显示,“十二五”开局之年,重点水利水电项目立项总数即拉升至“十一五”时期最高水平,与2009年持平。在总投资上,也只仅次于2008年的3100多亿元,同比增长1.7倍。
1万亿地方投资难落实
陈雷表示,目前,“十二五”水利发展规划和有关建设规划已编制完成,五年估算总投资1.8万亿元,其中中央水利投资约8000亿元,其余1万亿元由地方政府多渠道筹集。据测算,未来10年的水利投资需求总规模约4万亿元。
这意味着未来10年的水利投资要超出“十一五”近5倍。“十一五”期间,我国水利建设投资为7000多亿元。
据悉,目前各省、自治区、直辖市都明确了2011年1号文件中“从土地出让收益中计提农田水利建设资金10%”的比例要求,但据统计,2011年全国实际计提的资金仅270亿元,规模明显偏小,且只有17个省份实行了省级统筹。
针对此种情形,陈雷提出,“各地要抓紧出台相关管理办法,在足额计提资金上下功夫,没有实行省级统筹的省份要抓紧研究出台具体政策。”
另外,在中央投资项目上,地方配套资金仍然没有完全落实到位,尽管2011年地方水利投资规模首次突破了2000亿元。“有些地方水利投入总量不足,配套资金到位率低;有些地方虽然水利投资规模较大,但没有优先满足中央投资项目的配套资金需求,摊子铺得过大、战线拉得过长,致使资金使用分散,配套资金到位率较低。”
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