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在经历了2011年严重的“电荒”之后,2012年中国电力需求是否会有较大变化?“结构性缺电”、“机制性缺电”是否还会重现?电价是否会有调整?
中电联近日发布的2012年预测报告从一定程度上回答了上述问题。
报告预测,2012年国家宏观调控预期效应将进一步显现,经济将继续平稳较快发展,电力需求增长放缓,但受装机特别是火电装机增长慢、电煤供应不足、水电来水不确定性大等因素影响,预计全国电力供需仍然偏紧,区域性、时段性、季节性缺电较为突出。
“煤电缺口肯定会促进电价改革。但2012年经济不景气,用电需求上不去,对改革来说不一定是好事。”华北电力大学教授曾鸣在接受记者记者采访时指出。
电力缺口超3000万千瓦
据报告预测,2012年,国家“稳中求进”的工作总基调和更有效的宏观调控将确保经济保持平稳较快发展,经济和电力增速将有所回落,预计全社会用电量增速在8.5%~10.5%之间,推荐方案9.5%,全年用电量5.14万亿千瓦时,可能呈现“前低后高”分布。
供应方面,预计新增装机8500万千瓦左右,其中,水电新增2000万千瓦左右,火电新增缩小到5000万千瓦左右,年底全口径发电装机容量达到11.4亿千瓦左右。不过,报告指出:“2012年水电生产形势可能仍不乐观,保障电力供应最关键的是要确保火电生产的电煤供应。”
报告指出,根据目前情况判断,2012年,汛前水电来水偏枯可能性较大,电煤地区性、时段性矛盾仍然比较突出,供应外部环境依然比较严峻。综合平衡分析,预计2012年全国电力供需仍然总体偏紧,区域性、时段性、季节性缺电仍然较为突出,最大电力缺口为3000万~4000万千瓦。
3000万~4000万千瓦,这一估计比2011年夏季“电荒”高峰时出现的3000万千瓦的电力供应缺口还要高。
不过,中国电监会专家吴疆告诉记者,2012年的电力需求预计不会太高,供需形势应该好于2011年。
可再生能源难担重任
国家“十二五”规划纲要提出,2015年可再生能源占一次能源消费比重达11.4%。为实现这一目标,需要一系列技术突破和制度创新。
例如,近年来,中国风电装机连年翻番,截至2011年底已达到4505万千瓦,全年风电新增装机占全部新增装机的比重接近20%。然而,虽然中国已成为风电装机第一大国,并网发电量却未能同新增装机量成正比增长。
报告建议,在电力规划、电源项目安排等工作中,高度关注新能源发电对电源建设规模及电力供需平衡的影响,在积极发展新能源发电的同时,认真研究制定并积极实施满足电力可靠供应要求的电源电网规划方案和建设安排。
不过,自2011年以来,风电并网各项标准不断出台,也预示着2012年将是中国风电并网“发力”的一年。
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