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一个棘手的拆迁难题有可能让一条广州供电动脉“短路”。记者获得的一份国家电监会南方监管局文件显示,广州500千伏广南输变电工程将被责令停止运行。
文件披露,该工程因未能完成线路走廊涉及的一项拆迁而未能通过环评。国家环保部分别在2011年5月13日、2012年1月17日对该工程发出《行政处罚决定书》(下称《决定书》)和《督促履行义务催告书》,要求2012年3月10日前自行履行“停止运行”,逾期仍不执行,将向人民法院申请强制执行。
权威信息显示,该工程承担着广州地区40%的供电负荷以及佛山顺德片网供电负荷。
广州市供电局对记者称,500千伏广南输变电工程是广东省、广州市以及南方电网公司重点工程。
该局表示,在各方攻关拆迁难题的同时,着手制定错峰方案,以最大限度地减小一旦该线路停运所造成的社会、经济影响。
值得关注的是,该项工程早在2006年10月便“依法建设完成并投入运行”,拆迁争议的涉及方是位于番禺区东涌镇的文路皮具厂职工宿舍。
由于存在赔偿数额等方面的争议,双方曾对簿公堂,广州市两级法院均判定上述供电工程合法。
文路皮具方面对本报记者表示,与相关部门的协商仍在进行。
目前,各方正在紧急寻求妥善解决这个难题的方案,而上述文件也给出了多条建议,包括“应努力争取环保部门据情势变更原则再延期执行‘停止运行’行政处罚决定”。
相关人士指出,在重大工程建设过程中,须兼顾各方利益,但要以公共利益为重。
争议
这份名为《关于广州500千伏广南输变电工程将被责令停止运行的情况报告》(下称《报告》)文件称,自2006年以来,番禺区政府、广东电网公司、广州供电局多次与文路皮具厂协商,但未能达成补偿协议。接到国家环保部处罚决定以来,广州市政府及南方电网公司高度重视,文路皮具厂的拆迁问题也取得了阶段性的进展,并将拆迁进展情况及时向环保部报告。
据电监会南方监管局人士介绍,该输变电工程的拆迁工作是由广州市番禺区政府负责,区政府要从规划用地中拆出一条电力走廊。
记者在广州市政府网站上查询到的一份《关于500千伏广南输变电工程220千伏线路建设的通告》明确,工程建设用地涉及的征地拆迁安置工作,由番禺区、荔湾区、海珠区国土房管分局依照有关法律、法规、规章等规定组织实施。
上述通告表示,工程范围内的单位和个人应顾全大局,积极支持和配合该重点工程建设,不得阻挠建设工程的测量、钻探、施工及征地拆迁工作。
“广州的用电负荷增长太快,城市用电的需求压力急需缓解。”相关人士说。
文路皮具公司资料显示,公司于1997年拿地,其中厂房占地1036平方米,宿舍占地258.5平方米。
上述电监会南方监管局人士告诉本报记者,工程投运后不久,文路皮具曾与广州供电局就职工宿舍拆迁一事对簿公堂,广州市两级法院均判定该工程合法。
这一说法得到了文路皮具公司负责人之一陈小姐的证实。
昨天,记者来到这家工厂,只见紧锁的大门口成了停车场,从门外看去,两组高压线从工厂的宿舍楼顶穿过。
陈小姐称,工厂2007年开始停产。
今年春节过后,文路皮具公司和番禺区政府东涌镇拆迁办公室进行再度谈判。
“比起此前提出的2100万的赔偿金额,这次的赔偿数额少了很多很多,但当时并未达成共识。”陈小姐告诉本报记者,对方承诺本周三会给出具体的结果。
据文路皮具方面介绍,2005年,当地拆迁办发来一份《广南变电站线路工程东涌段(三沙村)拆线补偿方案》,在协商仍在进行的情况下,2006年年初,高压线搭建工程到达厂区,当年10月开始通电试运行。
企业主曾对外表示,工人担心触电不敢干活,不久只能停业整修。
据文路皮具介绍,2007年初,他们开始向广东电网和广州供电局递交函信,要求公开相关信息。几个月后,对方派出代表称将委托第三方评估,给出拆迁补偿。
“补偿的金额远远低于我们的损失。”陈小姐称,企业决定采用司法途径解决问题。
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