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从城南行动计划到西部转型发展,从北运河治理到绿化隔离带建设,代表议案作为人大推动首都工作的重要抓手,从大会提出到政府办理,再到常委会审议,始终紧扣首都发展脉搏,力度不断加大,形式不断创新。
今年1月12日,市十三届人大五次会议开幕当天,市人大代表、北京航空航天大学退休教师吴守伦就把17位人大代表联名提出的“北京必须立即把PM2.5纳入空气质量监测标准,下决心抓紧治理,造福于所有呼吸北京空气的人”议案交到了工作人员手里。
年过七旬的吴守伦代表难以抑制激动的心情。他说,听到郭市长在政府工作报告里说到PM2.5,代表们心情都很振奋。空气质量是关系到每个人的大事。政府遇到新问题不回避,反应速度比我们提议案的速度还快。我们本来主要是想提出把PM2.5纳入空气质量监测体系,结果大会还没完,政府已经开始做这方面的工作了,于是我们继续修改议案,提出要打一场治理PM2.5的攻坚战,造福于所有要吸入北京空气的人。吴守伦在议案中还专门强调,应该把治理PM2.5同时列为今年政府为民办实事的“头等大事”。
到1月14日14时代表提出议案截止时间,市十三届人大五次会议共收到议案166件。经过议案审查委员会审查,将其中370人次市人大代表提出的19件议案合并成三项正式议案,交市人民政府在今年内办理,再由市人大常委会听取和审议办理报告。
由197人次市人大代表提出的9件议案合并而成的“进一步治理大气污染,提升首都空气质量”议案,截至2月15日,虽然还没有从人大正式交付政府办理,双方的密切沟通合作已经开始着手,并且取得了令人可喜的初步成果。
吴守伦和许多关注PM2.5治理的代表、群众,现在都已经可以从市环保监测中心网站和新闻媒体上,及时查询了解本市PM2.5研究性监测的小时浓度数据,做到了毛铮铮等31位代表提出的“提升空气质量,让市民知情,接受市民监督”;在本月初公布的市政府今年为民拟办的35件重要实事中,监测治理PM2.5也如代表所愿被列在首位。
更加让代表们感受到北京治理PM2.5速度加快的,是本月7日市环保局公布本市治理PM2.5八项主要措施和“到2015年,本市空气中PM10和PM2.5浓度比2010年下降15%,PM2.5浓度降至每立方米60微克”的工作目标,其中许多内容不仅与代表议案不谋而合,而且在工作思路和任务设定上各有创新、互为补充。
上:2011年9月29日,北京,永定河石景山段,莲石湖在蓝天白云的映衬下,呈现一幅美丽的生态画卷。特约摄影 李文明
左:潮白河干涸河段成为采砂场,亟待生态修复涵养。
代表议案、建议
高静等19位代表提出,全市自动监测子站应全面开展PM2.5监测,并向社会公布监测数据;将PM2.5指标纳入全市环境空气质量指数(API),并据此考核二级和好于二级天数。
政府措施
监测:“天眼”遥测空气质量
今年本市将全面开展PM2.5监测。除了增设PM2.5监测站点,使监测站点总数达到35个左右外,本市还将建立卫星遥感监测体系,形成地面和立体相结合的空气质量监测网。
代表议案、建议
王小兰等11位代表提出,在本市公共服务领域开展传统燃油汽车节油减排技术的示范应用,以有效控制和减少PM2.5污染。
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