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几位政协委员一致认为,打破垄断必须引入竞争机制,让民间资本参与进来,有效提高水电行业的服务质量。
全国政协委员、中国西部研究与发展促进会理事长程路认为,垄断背后的原因是资源配置不依靠市场,而是政府分配。由此带来的弊端是“从产业链的上游、下游一串下来的”。
程路认为,必须要打破水电行业的垄断,而打破垄断就必须要让民间资本进入这个行业,有了竞争,水电的成本自然就会降下来。如果不这样改革,那么水电行业的服务质量、服务品质只能离民众的要求越来越远。
全国政协委员张亚忠也认为,到了打破水电行业垄断的关键时刻。他说,垄断就没有竞争,没有技术进步,社会公平也受影响,所以“要鼓励民间资本进入到这些领域”。
不过,张亚忠也坦言,打破垄断的路还很艰难,但不能因为有难度就不改革。他建议,可以先对部分行业尝试降低准入门槛。“工程不能独家承揽,应该引入竞争,从一个小的水电项目开始。比如能不能从一个小区的建设工程入手,这也是一种思路。”张亚忠说。
为什么水电企业垄断必须打破?在张亚忠看来,垄断就意味着拥有独家定价权,从而可以将成本转嫁给消费者。
全国政协委员金正新说,有一些自来水公司委托物业公司收水费,使得中标和分标之间存在不对称。“可能用户会说,我也没用那么多水,怎么水费还这么高?”原因就在于,用户需要为中标和分标之间的损耗来埋单。“这就导致部分小区收不上来水费,和物业公司的矛盾造成停水甚至停电等社会不稳定因素。”金正新说,电费、水费价格还是有一定空间的,为此要主动引入竞争机制,通过公平竞争让老百姓切切实实得到实惠。
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