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福岛核危机已事发一年,对美国而言,这场核灾难让众人反思,同时这也是一次核电改革的机会。福岛核危机让世人惊醒,人们也因此更加关注核能的安全利用问题。
可以预见的是,全球核电产业的整体速度在放慢。对于美国而言,真正的败笔是美国核监管委员会,之前有人希望美国核监管委员会能借机推动美国国内对核电的讨论并对现有核电监管机制作出相应改变,但是,它并没有这样做。
在核电监管问题上,美国核监管委员会过错众多。首先,就是对核电安全问题的多次忽略。1975年,由于紧急控制反应堆关闭的电缆被烧,阿拉巴马州的一个核电反应堆几乎熔化。事后,美国核监管委员会要求对美国所有核电站的电缆绝缘系统进行升级,但是当它对电缆绝缘系统进行监测时,问题依旧存在。
看来,这种要求并没有得以真正落实,相反,美国核监管委员会却出台了许多争议性很大的文件,并对包括纽约Indian Point在内的众多核电站开了绿灯,允许他们继续使用有问题的绝缘材料。
同时,在核电站经营许可的再授权上,美国核监管委员会也存在问题。美国许多核电站的经营许可都将到期,这些公司希望能获得为期20年的新运营许可。自从美国开建核反应堆起,美国核监管委员会就对反应堆设计、运营和选址标准做出了严格规定,这些规定涵盖了防火措施、紧急疏散措施、核废料安全处理措施和应对反恐等。从逻辑上讲,这些规定都应该毫无差池地运用到各个核电站,不论其新旧,但是美国核监管委员会却不过问申请新许可证的公司是否达标。
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