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中国核电业正处于微妙的时间节点。
福岛核危机的阴影正在渐渐散去,而在中国已经尘封一年的核电解冻声音也渐渐清晰起来。核电行业已经开始积极行动,打造核电重启的舆论。国家核电技术公司董事长王炳华在能源界政协委员新闻发布会上说:“政府会在今年或者今年更早的时间之内恢复核电站项目的审批工作。”而与此同时,核电站的安全性也引发各界的担忧和质疑。
中电联统计与信息部主任薛静对本报记者表示:“‘十二五’期间不会有新建内陆核电站开工,新增的3000万-4000万千瓦电力全部来自于沿海核电站,内陆核电站最快也是在‘十三五’期间开工建设。”
中电联在最新发布的《电力工业“十二五”规划滚动研究综述报告》中提出,“2020年核电发展目标减少1000万千瓦,调减到规划核电装机规模7000万千瓦。主要是调减内陆核电,适量调减沿海核电。”
薛静对本报记者表示,“7000万千瓦是否就是最终《核电中长期发展规划》里的准确数字还不知道。目前我们国家非化石能源主要依靠水电和核电。要在确保安全的前提下发展,内陆核电站尤其要注意水污染问题,因为这些地区江河湖泊多,设备和电站的安全防护性能必须保证。”
作为近期处于舆论漩涡的彭泽核电的投资方,中电投总经理陆启洲表示,从核安全性上来说,内陆核电和沿海核电的安全性是一样的。无论是国家标准还是国际标准,对内陆核电和沿海核电也有着同样高的核安全要求。
陆启洲介绍,世界上现有运行的核电站绝大部分是内陆核电站。比如,美国、俄罗斯、法国等绝大多数国家都是如此。而沿海核电则主要集中在日本,这是日本作为岛国的特殊地理环境所决定的。如果一旦发生像福岛这样的事故,内陆核电和沿海核电造成的影响几乎是一样的。并不是说内陆核电发生事故的严重程度就比沿海大。
中国原子能科学研究院首席科学家、中国实验快堆总工程师徐銤教授对本报记者表示:“无论是内陆还是沿海核电站,无论哪一种堆型,都要按照释放程度做好极端事故的应急和预测体系建设,把不该排放的液体、气体储存好等等。在做好各项工作的前提下,可以安全高效发展核电。”
中国政府对于内陆建核电站一直极为谨慎,转折点则是2008年那场冰灾。
冰灾后,湖北咸宁大畈核电站、湖南益阳桃花江核电站和江西九江彭泽核电站,很快成为第一批获得国家发改委同意开展前期工作的内陆核电站。
此后,辽宁、吉林、安徽、河南、四川、河北、重庆等省区也纷纷宣布本省份核电规划,试图通过建立核电站。据《国家电网(微博)报》2010年7月披露的数据,在中国43个审查完成初步可行性研究报告的核电项目中,内陆核电站占31个。
公开资料显示,目前已有13个运营核电机组,近30个在建核电机组,而筹建中的核电站更是多达90多个。目前这些项目由于已经尘封一年,正处于蓄势待发的阶段,这也就难怪核电业界和地方政府对于核电项目重启如此热心了。如果这些项目得到政府放行,则一场内陆核电的大跃进必将成行。
一位业内人士指出,地方政府和核电业界如此热心核电重启的主要原因,除了一次能源短缺的因素外,无非利益两个字。
对于核电业界而言,核电站前期投资巨大,而一旦投资建成后,后期仅仅是维护费用,其收益极为稳定,收益巨大,简直就是印钞机。
而对于地方政府而言,核电的投资除了解决能源短缺问题之外,还对地方GDP的增长具有巨大的拉动作用,税收、就业、地方基础设施建设等等都是大家关切的问题。
据记者了解,其实福岛核事故不但对日本核电业是个重大打击,对中国同行也打击不小。一些地方政府为了核电项目已经跑了好几年,投入已经不菲,而核电业界去年一些做了前期工作的核电项目也叫停了,前期核电快速发展时招聘的人一下子没了事情干,一些已经签订的合同不能实施。
中国科学院院士、理论物理学家何祚庥直指热心内陆核电站建设为利益驱动。他说,核电站如果放到海边,要防止海啸,但防止海啸的成本很高,需要一个很大的防波堤,而且还要比较高,这笔投资是很大的。而放在内陆则相对便宜。其次,沿海地区的地价都高得不得了,内陆地区地价比较低,补偿标准也可以低一些。
何祚庥呼吁,必须立即停止在中国内陆地区建造任何核电站。他认为,现在的核电站设计者根本无法保证其“不安全系数”接近于零。
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