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日本经济产业大臣枝野幸男15日称,从5月6日开始,日本全国仍在持续运转的核反应堆将可能全部停止运营,但此举也很可能是暂时性的。
大地震前,日本核电占一次能源的发电比例约为35%。停止运营核电,日本今夏可能迎来又一轮电力短缺高峰。据经济产业省测算,日本将会有两成左右的电力短缺。“电力短缺将从供给和需求两方面双重打击日本经济。”南开大学日本研究院副教授、日本国学院大学客座研究员张玉来17日接受记者采访时说,“制造业是日本的立国之本,也是日本国家竞争力的核心。电力短缺将对钢铁、重型机械、汽车、半导体电子、家电等产业的稳定生产造成严重威胁。尽管企业可以自己发电,但企业的经营成本会大幅增加。需求层面也是如此,电力短缺无疑也将对消费构成重创,不仅耗电工业产品消费受到影响,商城、餐馆、旅馆等也会因"限电节电"而受到影响。”
虽然电力短缺将对日本GDP产生影响,但张玉来认为,这并不是根本问题,日本经济能否增长取决于产业转型升级和世界经济形势。
“日本夏季电力短缺不会对世界经济造成太大影响,”张玉来说,“日本是全球电子和汽车零部件的供应源,但由于这些企业都普遍实现了全球化,它们可以通过增加日本之外生产基地的产量实现供应平衡。”
张玉来认为,日本将最终走上“去核化”道路,理由有三:其一,反对核电的力量非常强大,而且将越来越强大。大地震之后,不仅广大民众,甚至包括那些核电技术人员纷纷表达了对核电的反对;其二,愈加活跃的地壳运动将“终结”日本核电事业,地处地震带上的日本在3·11之后地震愈发频繁,东京大学等机构多次发布今后日本将会爆发严重地震的预报,作为狭长岛链国家,日本遍布着54座核电站,任何地震都将可能导致第二次“福岛核事故”;其三,支撑核电事业的利益集团正在发生分化,日本政府本身就存在着“弃核”、“保核”、“离核”等派别,最大利益者电力公司也面临着巨大压力,核电制造商(如东芝等企业)开始将视线转向海外,核电站所在地方政府也普遍因巨大压力而转向。
但是,在张玉来看来,日本政府不会选择立即“弃核”,“离核”,即逐步弃核是日本政府的最佳选择。一方面,出于核安全考虑,日本将不得不弃核;另一方面,日本短期将面临电力严重短缺问题,面对来自经济界的强大压力,政府在弃核问题上会作出一定让步。
张玉来判断,3至5年后,日本电力供应体系将会得到极大改善。原因有四点:一,日本应对危机的能力很强,去年夏季和冬季的用电高峰,日本均没有出现严重用电危机;二,日本已经启动了能源战略转型,如日本地热资源非常丰富,如今日本政府已经允许相关企业开发地热资源;三,日本正在研究电力系统改革,重点包括发电供电分离、全国统一智能电网等措施;四,企业纷纷采取了相关应对措施,构建起完善的BCP体系(事业可持续体系)。此外,为了建立全球体制,日本企业大量向海外转移,也将在客观上降低国内用电需求。
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