西部能源应更多就地转化——访四川省发改委主任唐利民（图）-北极星火力发电网

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作为水电大省的四川，水电占电源结构比重高达75%，但由于水电的季节性特点和“西电东送”等因素影响，伴随着四川省经济社会发展，困扰其多年的电力供应“丰余枯缺”矛盾也日益凸显。据了解，2011年枯水期，四川全省电力缺口高达400万千瓦。该问题如果不加以解决，到2015年枯水期，这一缺口预计将达1400万千瓦。困境当前，四川省将如何解决这个棘手问题?请听四川省发改委主任唐利民为本报道来。

能源是资源的一个重要组成部分，当然应该按照中央的政策，把更多的能源留在西部进行就地转化。

中国能源报：四川是水电大省，“丰余枯缺”的现象比较严重，尤其是在枯水期，自己的电都不够用，没有那么多电量可以外送。

唐利民：对，所以我们就要求在枯水期的时候不外送，或者尽量减少外送的能源。四川本来就是能源大省，尤其是水能资源，无论是数量还是装机，在全国都是最大的。而中央在实施西部大开发战略以来，尤其是这些年来，当地经济发展非常快。2007年，四川省经济总量是1万亿元，4年之后增加了1万亿元，翻了一番;财政收入3年翻了一番。

我们的经济增量这么大，有几大要素支撑，首要的是能源支撑。枯水期时生产发展的速度不能降，能源的供给也不能降，我们自己都不够用，还要往外调，这无疑等同于在加速经济发展、结构调整、方式转变、社会进步各个方面都需要能源供给的情况下，给我们制造了一个短板。

中国能源报：能源不足会拖经济的后腿。

唐利民：能源支撑的要素严重不足，所以就要拉闸限电。现在西部大开发第二个十年全面启动，政府承诺要加速西部经济的发展步伐，把资源更多地留在当地进行转化，能源也是资源的一个重要组成部分，当然就应该按照中央的政策，把更多的能源留在西部地区进行就地转化。

因此，我们每一年在全国两会上都呼吁，把四川的能源如油、气、电、煤，主要是电，还有天然气，更多地留在当地。

四川的能源结构是以水电为主，火电是补充。到枯水期，我们自己就缺了一块能源，反过来还要往外送，给整个发展增添了巨大压力。于是我们被迫在有些时段只能保民生、保生活，许多工厂就要停。这个国家也很关心，这些年来也在不停地想办法。

中国能源报：具体要怎么办?

唐利民：首先，在能源结构上要调整，例如再上马一些火电站，在枯水期的时候用火电来补充。其次，从新疆调。通过建设“疆电入川”特高压线路，可以调入1000万千瓦，都是火电，这个大概还需要两年多的时间。最后就是天然气。现在，从缅甸过来的天然气管道已经铺设得差不多了，到时候要给四川留一部分气源。

四川是西部的经济火车头，西部大开发成功与否主要看成渝经济区。在能源要素、资金要素，其它运输、原材料各个方面，这些年来国家都给予了一些倾斜。通过每一年全国人大代表议案的呼吁、建议，“丰余枯缺”问题已经引起国家有关部委的高度重视，并加大了在能源方面的结构调整和外地能源入川工作。再过两三年，枯期缺电、缺气的问题将会大大地缓解。

中国能源报：四川还有页岩气，这方面进展如何?

唐利民：四川页岩气储量非常大，川南川西北都很多，但实现规模化开采利用尚需要一个过程。内江目前已打了几口气井，但量很小，还在试验阶段，还没有进行大量的生产，满足不了整个生产生活和整个社会供应的需要。未来要上大量的设备，因此也需要大量的投入。

中国能源报：在电价这一块，四川有什么新突破?

唐利民：电价是国家定价，发电厂有上网电价，国家电网有上网费，就像上高速公路要交费一样。上网电价加上上网费，就是整个销售电价的情况。成渝经济区作为西部大开发的火车头，我们呼吁在电价上对其进行优惠。

现在国家也正考虑在民族地区、贫困地区上一些能源项目，尤其是水电，要给当地留一部分，叫落地电，就是不收上网费的便宜电。

第二个就是直供电，就是对当地发展经济的一些大企业和民生工程要直供。这是国家为西部大开发开的一个口子，为水电开的口子。火电现在也在反映，但还没有实施，水电已经开始实施了。

在今年2月国务院通过的《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》中，国家已明确，在能源开发上对贫困地区实行能源分成，同时对贫困地区上马大项目可以直供。大小凉山这次就纳入了该规划，并实现了全覆盖。这是一个重大的利好消息，大小凉山地区本不属于乌蒙山区，这是我们通过努力做工作才把它纳入进来的，来之不易。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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