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天津以东24公里处的军粮城,自古为兵家必争之地。如今,一座以它命名的热电厂,正在上下求索,以解热电联产的长久生存之道。
4月20日,天津城内阴霾欲雨。
出天津火车站,向东南车行大约50分钟,就是军粮城电厂所在地。记者远远地看见,两座巨大的双曲线冷却塔正在往高空冒出热气。
中国华电集团公司(中国华电)选择在此发布国内首份城镇供热报告,让军粮城电厂上下备受鼓舞。
这个拥有50年历史的老厂,总装机容量150万千瓦,总设计供热能力2100万平方米,曾是天津地区第一座百万千瓦级电厂和华北电网主力。军粮城发电有限公司(军粮城公司)党委书记时金柱说起它时,自信写在脸上。
2007年12月23日,中国华电从国家电网公司手中正式接手军粮城发电有限公司。之后对4台20万千瓦机组进行了供热及脱硫改造;2010年再投产2台35万千瓦热电联产机组。
热电联产机组之优势
“一个小院子,一个高烟囱,一堆煤。一到冬天,热火朝天、热气腾腾,就是它了。”中国华电办公厅副主任袁明刚向记者如是描述城镇供暖小锅炉。
据了解,目前一个中等城市拥有小锅炉数百台,全国70%的采暖面积仍靠小锅炉供给。虽然在一定的历史时期,小锅炉发挥了不可替代的作用。但近年来,随着人们追求低碳环保意识的不断增强,小锅炉的低效率和污染问题再也没办法忽略不计。
有数据为证:由于大量采用低效率的小锅炉,北方采暖地区城市采暖年消耗煤炭大约8000万吨。而中国华电装机9400万千瓦,一年耗煤也不过1.5亿吨。
“原来一个冬天,屋里都是灰。”记者在北京平安大街一带采访时,一位张姓居民对记者说。
供热的效率比较,同样悬殊。集中供热锅炉房的锅炉,年平均热效率65%,每吉焦耗煤54千克;热电联产年均热效率88%—91%,每吉焦耗煤40千克。
据有关部门统计:热电联产比热电分产的热效率高30%,集中供热比分散供热效率高50%。
来自中电联的数据显示:截至2009年年底,全国供热机组总量达到1.4亿千瓦,占火电装机容量的20%。城市集中供热的总面积中,三分之一由热电厂提供。
2008年冬天,记者曾沿京广线一路南下。南方冰雪成灾,俨然千里冰封的北国。南方老百姓因为没有供暖,不得不瑟缩着一个冬天抵抗严寒。相比之下,北方传统的15个采暖区的老百姓,日子就要好过得多。
“因此,我们认为发展热电联产的空间还是很大的,大约还有8亿多人口、2亿多家庭,有冬季供热的需求。”袁明刚说。
但让人困惑的是:热电联产,作为全世界公认的高效供热生产方式,却在中国举步维艰。
“又要马儿跑,又要马儿不吃草”
随着煤电矛盾的进一步加剧,普通火电厂生存状况每况愈下,热电厂更是雪上加霜。
热价倒挂、热网建设滞后、供热利益分配不均,成为行业几大症候。
中国科学院工程热物理研究所研究院谭春青在接受《中国能源报》采访时坦陈:“热电联产在国外发展得好,因为人家有法律、有政策、有规范。不像我们,现在是混乱的、畸形的。”
这种情形被业内无奈地称为:“又要让马儿跑,又要马儿不吃草”。
军粮城电厂总经理工作部副主任马云龙告诉记者:“举个例子,1吉焦热量可以供2.5至3平方米范围使用,热电厂以每吉焦28元卖给热力公司,热力公司再以每平方米25元卖给用户。”
这种方式在业内被称为趸售,即热量的销售价格,是在出厂热力价格的基础上,再加上管输价格。“这同发电公司把电卖给电网公司,然后由电网公司卖给电力用户是一个道理。”马云龙说。
据了解,截至2011年年底,中国华电拥有的供热机组装机容量达到2878万千瓦,供热面积2.85亿平方米,累计供热量6.61亿吉焦。
中国华电相关负责人对记者说:“军粮城每供一吉焦热,倒挂10.14元,就是说每供一吉焦热,连买煤的钱都要亏进去10.14元。就好比花一块钱买的面粉,蒸出馒头只能卖8毛钱了。连燃料成本都收不回来,还别说设施折旧、财务、人员工资。”
“去年,我们厂就亏损1600万元。”军粮城电厂一位工作人员对记者说。
尽管中国华电的供热能力在五大发电集团中已是名列前茅,但集团下属59家热电企业中,算军粮城电厂在内,仍有7家电厂正在经历这种阵痛。
谁来为亏损埋单?
亏损仍在加剧。在现有“市场煤、计划电”的矛盾体制下,热电企业必须自己找出路,有的积极参与热网建设,有的通过内部挖潜增效开源节流。
据了解,目前有近40%的热电联产企业正投资建设并经营城市热网,但热网建设作为地方基础设施建设的一部分,关系到地方城镇发展规划,并非易事。
为扭转亏损局面,军粮城电厂于2011年成立了13个扭亏增盈工作组,数管齐下。一边为买煤多方奔走,一边加强企业内部节能挖潜,如优化机组、改造锅炉等。
让人头疼的是,在不少地区,弃之不用的小锅炉又死灰复燃。而小锅炉死灰复燃的背后,是与地方政府利益千丝万缕的联系。小锅炉之所以顽固,在于它不需要趸售给热力公司,而是直接连网售给千家万户。
“都知道热电联产是个好东西,但是起码要让供热企业保本微利,这才能谈真正发挥热电联产的综合效益、提高效率,才能谈节能降耗、履行社会责任,这样循环才可以持续,否则,让抽凝机组纯凝运行,对机组是很不经济的。” 中国华电运营协调部刘华对记者说。
2005年11月7日,国家发改委联合建设部发布的《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》(简称《意见》),旨在建立“煤热联动”以帮助发热企业脱困。
《意见》规定:当煤炭到厂价格变化超过10%后,相应调整热力出厂价格。但热源企业要消化10%—30%的煤价上涨因素,具体消化比例由各省级价格主管部门根据本地区具体情况确定。
但实际情况是:每年煤价涨3到4次,热价才上涨1次。“每年涨一次,每次让我们消耗的比例,已经让我们把成本挖潜挖完了。”军粮城电厂工作人员说。
由此导致的后果是,要么停供造成社会不稳定;要么降低质量老百姓怨声载道。
“亏损的主要原因,还是价格不到位。从国家发改委的价格形成机制来讲,热价应该给热力行业3%—5%的资本金回报率。”谭春青告诉记者,解决的办法无外乎:从技术层面继续努力,尤其是推进燃气轮机的核心技术的掌握,摆脱由国外技术“卡脖子”的局面,降低主机和备件设备成本。除此之外,国家相关部门要研究如何平衡各利益相关方,落实电价和政策。
据有关单位预计:“十二五”新增热电联产装机规模1.1亿千瓦,拆除小锅炉5万台。到2015年,我国热电联产装机规模规划达到2.5亿千瓦,占火电装机规划的32%至35%,可使电力行业单位GDP能耗减少3%到5%。
截至记者发稿时,军粮城电厂正在努力争取军粮镇政府支持,向距其不足5公里的军粮城新市镇供热。目前军粮城正在打造的这个示范镇,仅2012年的冬天就有190万平方米热需求,待该片区完工百姓入住,总需求达960万平方米。一旦成功,该电厂2台35万千瓦热电联产机组将迎来投产后首次向周边地区供热。
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