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我国实施能耗总量和能源强度双控制
国家能源局副局长吴吟说,中国能源弹性系数从“十五”的0.6以上,下降到了“十一五”0.5左右。“十一五”期间,电力行业累计节约标准煤3亿吨。但是目前能源消耗方面仍然存在“能源效率总体偏低,而有利于节能减排的财税政策不够”的问题。
据介绍,国内的生产总值占世界总产值的8.6%,但是能耗却占到全世界能耗的19.3%,中国能耗水平是世界平均水平的2.5倍。目前工业领域只创造了47%的经济总量,却消耗了75%的能源,其中能源化工、建材、钢铁、有色金属四大高耗能行业,消耗了工业用能的47%。
此外,在能源形式上,目前电能的消费只占到我国终端用能的19%,分析认为,电能占比每提高一个百分点,能源强度可以降低6个百分点。
吴吟说,为了控制能源消费和提高能效,我国正在进行能耗总量和能源强度双控制的措施。此外,我国还将加快发展光伏、风电等分布式能源;推动煤炭生产方式的变革,大力发展井下充填开采和煤炭气化。
节能实施财政补贴
国家发改委环资司节能处处长陆新明介绍,为了推进节能减排,我国在节能项目、产品、技术、重点用能单位、合同能源管理方面,采取了一系列财税政策。
在中央预算内,实施节能项目的财政奖励政策。企业进行节能改造,每吨标准煤财政给予240-320元的补贴。对于节能项目投资,财政给予8-12%的资金补贴。
此前,我国政府拿出257亿元财政补贴,用于节能产品的推广,例如节能电器、节能灯等。不久前,新政策已经公布,财政将再拿出265亿元,用于推广节能电器,例如节能空调、冰箱、热水器等。
在节能技术方面,国家发改委每年发布国家重点推广节能技术的目录,对列入目录的节能技术采取产业化扶持政策,补贴15%的项目投资;进行规模化生产的节能技术,可以享受产业基地的扶持政策。此外,相关部门正在探索,对进入“万家企业节能”项目的企业,开展节能量和碳排放的交易,利用市场化的手段推进企业节能。
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