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一年前投入运营的济南市第二生活垃圾综合处理厂,已达到日均发电约50万度的规模,可供6万家庭用一年。随着国家近期连续发布旨在鼓励焚烧发电项目的利好政策,全国各地掀起一股投建焚烧发电项目之风,济南更是新上2个项目。“吃”进垃圾“吐”出电的环保项目正在泉城悄然兴起。
但焚烧发电厂在发展中却遇到了很多难题。比如由于垃圾运输成本高,运量小,发电厂面临着“吃不饱”的困境,而由于政策依赖性强,一旦政府降低或停止补贴,企业将面临倒闭危险。有专家表示,中小城市建垃圾焚烧厂需谨慎,焚烧发电项目应该降降温,该行业完全市场化之路任重道远。
两大鼓励焚烧发电政策相继出台
“这个政策真的很给力。”济南市第二生活垃圾综合处理厂(以下简称“二厂”)总经理秦志坚表示,国家发改委4月10日发布的《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》(以下简称“通知”)让他们感觉当初选择投资该行业“很值”。作为山东首家焚烧发电厂,如今二厂的发电量名列全国前茅。
《通知》明确规定:每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时,并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元,且垃圾焚烧发电上网电价高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分实行两级分摊。其中,当地省级电网负担每千瓦时0.1元,电网企业由此增加的购电成本通过销售电价予以疏导;其余部分纳 入全国征收的可再生能源电价附加解决。秦志坚表示,济南之前的焚烧发电上网电价为每千瓦时0.594元,“国家统一上调价格对企业来说是个好事。”
4月19日,国务院办公厅印发的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》明确表示,到2015年,全国城镇焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上,其中东部地区达到48%以上。“十二五”期间,我国城市生活垃圾无害化处理设施建设投资总量将达2636亿元。
“这些政策可以说是给垃圾焚烧发电企业吃了定心丸。”山东省科学院能源研究所副所长许崇庆说,近年来垃圾焚烧发电企业快速出现的一个很重要原因就是国家对于环境保护越来越重视,优惠政策也越来越多,这些政策的颁布让企业可以更安心地发展新技术。
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5月31日,云南省盈江县城市生活垃圾焚烧发电特许经营项目公开招标,项目采用BOOT(建设-拥有-运营-移交)模式,特许经营期限为40年(含建设期2年),处理规模为300吨/日,估算总投资19526万元。招标文件显示,项目选址于云南省盈江县弄璋镇姐冒边府村盈江海螺水泥厂区,将配套建设300吨/日机械炉排焚烧炉及
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