登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,国土资源部、国家能源局等部门连续发布文件,提出支持民间资本进入能源行业的政策措施。专家及业内人士指出,政策连续出台为民间资本进入垄断行业提供了新的支持,而在实际操作和落实过程中,仍有一些问题需要重视。
政策力促民资进入能源领域
最近,一系列鼓励民资进入能源领域的政策文件相继出台。
6月18日,国土资源部和全国工商联公布了《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》,提出保持公平竞争的国土资源市场环境,鼓励和引导民间资本参与矿产资源勘查开发、油气资源勘查开采、土地整治和矿山地质环境恢复治理等国土资源领域的投资。
6月19日,国家电力监管委员会发布了《加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》,在市场准入、监督电网公平调度、可再生能源无歧视接入电网、电价改革等方面提出具体意见。
6月20日,国家能源局发布《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》,强调拓宽民间资本投资范围,营造公平和规范的市场环境。提出能源项目建设和运营、能源资源勘探开发、煤炭加工转化和炼油产业等领域将进一步向民间资本开放。
一些能源领域长期以来是民间资本的“禁区”,而这一系列政策的连续出台,说明民资进入这一领域的路径已经出现。另外,这三项文件中无一例外地提及要提供公平的市场环境,也凸显政策对引导民资进入能源领域的重视和诚意。
实际操作困难仍存
众多业内人士对一系列政策的出台持积极态度,但同时也有声音指出,民资进入一些矿产资源领域仍然存在资金、技术等问题,难以与国资竞争。在这些条件的制约下,即使国家鼓励准入,民间资本也不敢擅自进入。
东方油气网分析师吕颖认为,即使油气开采对民企放开,但易于开发的油气资源地块基本都在中石油、中石化及中海油控制中,民营单独勘探开发的成本非常高。
而在页岩气开采方面,有分析文章指出,目前我国页岩气发展尚属起步阶段,各项钻井开采技术不够成熟。目前我国页岩气的勘探技术以及有经验的技术人员都集中在几大油气公司,它们占据着绝对优势。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,目前国内电价尚未市场化,在政府定价的前提下,如何保障民营企业的收益?另外,由于存在资金技术门槛,页岩气在起初几年是否能够盈利还不能确定。尽管前景美好,但民资能否“熬得住”是个问题。
还有专家指出,即使民资成功入主能源上游领域,并熬到了产业成熟,或许还要面临产权不确定性的问题。财经评论员叶檀认为,《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》中规定,国有石油企业拥有对合作区域的勘查开发方案的审查权,并承担勘查开发行为所产生的相关法律责任。对于民资而言,与国资分享产权、向国企让渡管理权,意味着产权不清,民资必然慎之又慎。而垄断企业成为监管者,没有外部强有力的约束,没有经济上的强大刺激,恐怕难以无缘无故与民资分享管理权与红利。
多措并举激发市场活力
面对民资进入能源领域仍存在的问题,专家建议一方面配套政策应进一步完善,为民资营造更好的市场机制,让民资进入能源行业真正有利可图。另一方面企业自身也要积极探索解决资金技术难题的方法。
对于目前民营资本进入能源领域仍存在的一些政策性障碍,中投顾问能源行业研究员宋智晨认为应采取多种措施应对。一是需要破除国有大型煤炭电力公司对优质能源的垄断性优势,允许民营资本涉入影响其营业成本的基础性环节;二是立法保障民营电企发电公平上网,实现电力有效流通;三是建立具有市场主导的能源价格形成机制,让民营资本参与定价环节。
叶檀提出,在引入民资的同时,要注意保护民资的产权。与垄断企业相比,民资仍处于相对弱势,现阶段需要强有力的平台与约束机制,达成国资与民资之间的均衡,因此特殊的制度不可或缺。如让民资享有专门的快速申诉渠道,对违规的地方政府与垄断企业实行严格监督,记入政绩信用黑名单等。
针对煤层气、页岩气等目前开采资金需求大、技术难度高的能源,中联煤公司总顾问孙茂远认为,企业可以积极开展对外合作,学习外国企业的先进技术。引进的过程中要注意把技术引进放到第一位,资金引进放到第二位。另外还有专家表示,民资可以通过成立新能源基金,甚至煤层气基金等方式募集资金。在这一点上,国家可以出台相应政策给予支持。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,3月29日,重庆市万州区人民政府办公室关于印发《万州区促进民营经济高质量发展若干措施》(以下简称《措施》)的通知。《措施》指出,用好用足分时电价政策。探索在万州经开区建设增量配电网,支持民营企业投资建设分布式光伏和分布式储能项目。支持民间资本建设养老、社会福利等项
3月14日,重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市打造民营经济发展高地若干措施》的通知(渝府办发〔2025〕12号)。其中指出,建成投产“疆电入渝”工程,加快推进渝黔直流背靠背、川渝特高压交流加强工程,优化电力结构和电力运行调度,为企业提供持续稳定的电力供应。原文如下:重庆市人民政府办公厅
据深圳市发展改革委,3月19日-21日深圳将举行“激发民间投资活力,赋能高质量发展”主题路演推介会,集中推出能源、交通、水务三大领域共24个、总投资超2000亿元的优质项目。其中,水务领域包括5个污水处理及水厂项目,总投资78亿元。1、坂雪岗水质净化厂一期拆除新建工程2、集成电路基地污水资源化示
3月12日,上海市发展和改革委员会印发《上海市粮仓光伏建设实施方案》(沪粮仓〔2025〕18号)。其中提到,电网企业应优化配电网规划设计运行,提高配电网智能化水平,优化粮仓光伏发电项目并网流程,加强配电网升级改造,确保配套电网与粮仓光伏发电项目同步建成、同步并网,实现应接尽接。同时指出,
3月12日,上海市发改委、上海市粮食和物资储备局联合印发《上海市粮仓光伏建设实施方案》提出,统筹粮食领域光伏项目的开发、建设、运营、产业链协调管理,建立以市场化竞争配置为主的项目开发管理机制;支持引入有实力的第三方新能源企业打包式、跨行业承接粮食领域光伏改建项目;鼓励粮食领域企业自
在"双碳"目标引领下,我国正加速推进能源转型与新型电力系统建设,智能微电网作为分布式能源的重要载体,具备智能调节和自平衡能力,对促进可再生能源发展具有关键作用。全国人大代表、天合光能董事长高纪凡在今年两会期间呼吁通过机制创新与技术突破,充分释放智能微电网的产业潜能。一是建议落实二十
3月6日,十四届全国人大三次会议举行记者会,我国五位财经金融领域的部委领导就相关问题答记者问。国家发展改革委主任郑栅洁在全国两会经济主题记者会上透露,国家正在推动设立“航母级”的国家创业投资引导基金。据总台央视记者报道,国家创业投资引导基金主要引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科
受国务院委托,国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下:一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,在以习近平同志为核心
北极星售电网获悉,2月26日,内蒙古锡林郭勒盟行政公署关于下达2025年全盟国民经济和社会发展计划的通知。文件明确,推动江苏能源乌拉盖电厂建成投运,苏能白音华金山电厂、中煤芒来电厂完成主体施工,火电装机规模达到1900万千瓦、发电量750亿度。推动新能源产业提速发展,争取2024年度270万千瓦防沙
北极星电力网获悉,山西省发改委日前发布2025年第一批向民间资本推介项目名单,包括:绛县城区集中供热建设项目、兴县热电联产集中供热工程项目、岚县县城城南供热工程扩建项目、沁源县北部集中供热项目、离石区易快智慧城市数字交通服务建设项目、龙祥建材日产5000吨熟料新型干法水泥生产线配套9MW纯
北极星售电网获悉,2月14日,浙江嘉兴市人民政府发布关于印发2025年政府工作报告重点工作和政府民生实事项目责任分解的通知。文件提出,完善新型能源开发利用体系,加强核能、氢能、生物质能综合利用,拓展分布式光伏应用场景,扩面建设“新型储能+虚拟电厂”,构建清洁低碳能源网络。科学做好能源供需
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,加快构建新型电力系统,推动我省新型储能健康发展,近日,省发展改革委印发了《江西省发展改革委关于支持独立储能健康有序发展的通知》(以下简称《通知》),现对《通知》进行解读。一、政策背景新型储能作为构建新型电力系统的关键支撑技术,是实现电力系统安全稳
北极星售电网获悉,4月16日,江西省发展改革委发布关于支持独立储能健康有序发展的通知。文件明确,支持独立储能参与电力市场。建立健全我省“电力中长期+现货+辅助服务”的完整市场体系,明确将独立储能纳入市场主体范畴,促进独立储能“一体多用、分时复用”。支持独立储能参与现货市场和电力中长期
首季“开门红”一季度作为映照全年生产经营改革发展的风向标,跑好“第一棒”至关重要。今年以来,集团公司煤电、工程建设两大板块以开局即奔跑、实干争春早的拼搏姿态,在高质量发展的赛道上跑出双轨并进的“加速度”——煤电板块以绿色转型之笔绘就能源保供新图景,工程建设板块以创新驱动之钥开启市
近年来,我国新型电力系统建设逐步推进,以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源,新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代!继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后,新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价
近日,新疆能源监管办会同自治区发改委、国网新疆电力公司、新疆电力交易中心等部门和单位共同组成调研组,赴山东开展电力现货市场建设和运行专题调研,学习先进经验和典型做法,加快推进新疆电力现货市场建设。调研组一行与山东能源监管办、山东省能源局、国网山东电力公司、山东电力交易中心进行了深
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,积极推动光伏发电与生态修复协同发展,加快构建云南新型能源体系,云南能源监管办聚焦新能源开发堵点难点问题,持续强化监管力度,护航云南以光伏为主的新能源高质量发展。近日,云南首个尾矿库光伏电站—背阴山尾矿库分布式光伏发电项目顺利投产,打造“光伏+生态
在山西电力交易大厅里,一场“春天的交易”正在进行——山西电力市场正式启动2025年3月至8月连续电力交易,这是全国首次开展的中长期多月连续撮合交易,标志着山西电力市场化建设又实现重要突破。“市场经营主体可提前6个月锁定电价,高频次博弈让价格发现更透明。”山西电力交易中心交易部主任弓建华
新一轮电力体制改革10年来,南方区域勇担改革“试验田”使命,大胆探索、稳步实施,以广东起步开展现货市场试点,以省域市场积累的宝贵经验助力区域市场建设,为全国统一电力市场体系建设作出积极贡献。南方能源监管局以监管促改革、以创新破难题,为南方区域电力市场从无到有、从省内到跨省协同的跨越
北极星售电网获悉,4月16日,陕西电力交易中心发布关于发布售电公司公示结果的公告。陕西电力交易中心于2025年3月14日发布了售电公司市场注册的公示公告,对2家售电公司注册材料进行了公示。公示期间,未收到市场有关方面提出的有效异议。按照国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》(发改体改规〔
守正创新担当作为奋力谱写河南能源高质量发展新篇章河南省发展改革委党组成员,河南省能源局党组书记、局长夏兴党的二十届三中全会对规划建设新型能源体系作出了系统部署,2025年全国能源工作会议进一步对能源重点任务提出了明确要求,为推动能源工作实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局指明了
近期,按照国家能源局有关要求,东北能源监管局分管领导带队,由市场处、行业处、稽查处相关人员组成督导组,在黑龙江业务办协调配合下,赴黑龙江省开展2024年电力领域综合监管问题整改落实情况督导工作。根据督促整改内容,涉及的单位和部门,采取不同方式,分别对地方政府、电网企业、发电企业开展督
4月15日,固德威“零碳人居”原装绿电发布会在固德威智慧能源大厦隆重举行。此次全新发布的原装绿电解决方案,不仅深刻体现了固德威非凡的创新力量与突破精神,更预示着能源领域新变革的序幕已然拉开。它将有利推动家庭能源结构的优化升级,让绿色生活触手可及,引领零碳人居新风尚。零碳建筑社区4月15
近日,正泰新能源欧洲分公司在荷兰交付了Larendeel38MW光伏项目,为正泰在欧洲新能源领域的稳健发展再添成功案例。该项目位于荷兰中部城市德吕滕(Druten),占地面积32公顷,于2024年夏季开始建设并在2025年一季度完成交付。项目投运后,将为周边区域约12000户家庭提供稳定的绿色能源供应。在项目建设
北极星售电网获悉,4月15日,上海市浦东新区发展和改革委员会发布关于印发浦东新区2025年碳达峰碳中和及节能重点工作安排的通知。文件明确,积极推动新型能源体系建设。组织新型能源技术开发示范项目申报,推动新型储能、虚拟电厂等新能源示范项目建设。开展电网建设计划管理和专项检查。配合市级部门
4月14日,由国家能源集团主导的“高效灵活二次再热发电成套技术和装备及产业化”项目通过中国电机工程学会组织的成果鉴定。鉴定委员会专家认为,该项目突破了二次再热机组高参数、大容量高效灵活发电技术难题,形成660—1000兆瓦等级全谱系成套技术与装备,实现了二次再热发电技术从无到有、从有到优、
4月15日,天津公司盘山电厂成功取得华北能源监管局核发的电力业务许可证,许可证(副本)登记事项中1号机组投产时间已变更,机组设计寿命30年,标志着创新升级及延寿改造后的1号机组正式“持证”上岗、踏上崭新的征程。该厂创新升级及延寿改造项目作为国家能源局“能源领域首台(套)重大技术装备示范
北极星氢能网获悉,4月15日,明阳集团党委书记、董事长张传卫到中国石油化工集团有限公司(下称“中国石化”)北京总部,拜会中国石化集团党组书记、董事长马永生,并开展座谈。双方围绕推进全面战略深化合作、聚力打造绿色新质生产力等进行深入交流。马永生表示,中国石化牢牢把握能源革命和产业变革
北极星电力网获悉,4月12日清华大学消息,清华大学教学委员会2025年第一次全体会议在主楼接待厅召开。会上透露,清华大学将拟建AI+、国际化STEAM、能源方向、未来工程方向等四个新书院。姚强教授代表能源方向书院筹建工作组汇报了进展情况。书院将充分发挥学校在能源领域的多学科优势,致力于培养兼具
2025年4月10日至12日,第十三届储能国际峰会暨展览会(ESIE2025)在北京·首都国际会展中心隆重召开。本届展会以“数智赋能产业变革储能重塑能源格局”为主题,汇聚全球800余家行业领军企业,展览规模突破20万平方米,成为储能领域最具影响力的年度盛会。飞毛腿能源科技携多款创新产品参展,与行业同仁
2025年4月12日—13日,以“同心携手•共创辉煌”为主题的2025年度科士达合作伙伴大会在江西宜春盛大举行。来自全国各地的合作伙伴齐聚于此,共同见证科士达在智慧能源领域的创新成果。大会期间,合作伙伴们走进科士达智能制造基地,亲身感受前沿科技与卓越制造实力。通过深入交流与实地参观,携手探讨
2025年4月15日,东润数字能源旗下北京东润环能科技股份有限公司(以下简称“东润数字能源”)与中网联合(北京)能源服务有限公司(以下简称“中网联合”)在北京建工发展大厦成功举行战略合作签约仪式,双方将围绕新能源领域展开全方位合作,打造以功率预测、调度控制、价格预测、交易策略等为核心的
北极星电力网获悉,4月9日,国家市场监督管理总局企业名称申报登记公告显示,中国资源循环集团8家下属企业正式申报登记。名单如下:中国资源循环集团电池有限公司中国资源循环集团新能源科技有限公司中国资源循环集团有色金属投资有限公司中国资源循环集团绿色纤维有限责任公司中国资源循环集团机动车
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!