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6月27日,国家电监会发布《电力监管年度报告(2011)》(简称《报告》)。《报告》显示,2011年,我国电力工业继续保持快速增长势头,不仅发电环节继续呈现多元化竞争格局,跨省(区)交易的电力余缺调剂作用更加显著。
《报告》显示,2011年火电投资总额仅1054亿元,不足2005年的一半,去年全国火电投资下降26%。
发电环节继续呈现多元化
《报告》指出,截至2011年底,全国发电装机总容量达10.6亿千瓦,同比增长9.3%,年发电量达4.72万亿千瓦时,同比增长11.9%。220千伏及以上输电线路回路长度达48万公里,同比增长7.9%。变电容量达22亿千伏安,同比增长10.5%。我国发电量和电网规模已居世界第一位。
目前,发电环节继续呈现多元化竞争格局。《报告》数据显示,全国全口径装机容量为10.6亿千瓦,其中中央直属5大发电集团(华能、大唐、华电、国电、中电投)年末总装机容量51472万千瓦,约占全国全口径装机容量的48.75%;其他7家中央发电企业(神华集团、三峡集团、华润电力公司、国家开发投资公司、中核集团、中广核电集团、新力能源开发有限公司)年末总装机容量13301万千瓦,约占全国全口径装机容量的12.60%;15家规模较大的地方国有发电企业年末总装机容量10615万千瓦,约占全国全口径装机容量的10.05%。上述27家大型发电集团装机容量约占全国总装机容量的71.41%。
《报告》还显示,2011年全国大用户直接交易电量共完成81.94亿千瓦时。目前,全国已有辽宁、吉林、安徽、福建、广东五个省份的大用户直接交易试点工作正式获得批复实施。其中,辽宁抚顺铝厂向华能伊敏电厂直接购电31.81亿千瓦时,交易电量居各省之首。吉林碳素与国电龙华吉林热电(被称为“中国第一直购”)2011年交易电量为4.91亿千瓦时。
“今年,江苏省直购电试点获得批复,并已正式启动,成为第六个直购电试点地区。”电监会相关负责人在解读《报告》时表示。
跨省(区)交易仍以计划安排为主
2011年全国共完成跨省(区)电能交易电量合计6240.20亿千瓦时,同比增长7.55%,其中跨区交易电量完成2664.31亿千瓦时,同比增长9.99%,跨省交易电量完成3575.89亿千瓦时,同比增长5.78%。
“从近三年数据看,跨省(区)交易的市场化程度有所提高,但计划安排仍是主要交易方式。”电监会相关负责人在解读《报告》时表示:“目前,东北、华东、华中电网均按电力监管机构出台的交易规则组织跨省发电权交易,西北和华北开展了跨区发电权交易,促进了更大范围资源优化配置。”
跨省(区)交易的电力余缺调剂作用更加显著,针对2011年迎峰度夏期间电力供需紧张状况,电监会积极组织协调暂停华中送华北电网电力、调整四川送华东和西北电力、合计增加华中电力供应110万千瓦,在一定程度上缓解了华中地区高峰电力紧张形势。再比如,为保证南方区域内深圳大运会和贵州抗旱用电、电监会促成了贵州、云南支援广东保深圳大运会用电、并协调广东支援贵州、广西抗旱用电,累计互济交易电量达77亿千瓦时。华中电监局积极探索跨省实时电能交易,全年组织开展了44笔交易,最大交易电力80万千瓦,合计交易电量1.1亿千瓦时。华东电监局利用区域平台组织开展了7次跨省电能集中竞价交易,通过市场化手段促成省间交易电量22.3亿千瓦时。
《报告》显示,国家指令性分配电量或审批核准交易的三峡尧葛洲坝外送、阳城尧锦界尧府谷尧蒙西外送、李家峡核价外送、华东公司直属跨省交易、华中公司直属跨省交易、东北公司直属跨省交易、伊穆直流,合计电量是3587.73亿千瓦时,同比增长1.71%。
在计划安排中,同比增长最高的是电网企业计划形成的交易。特高压跨区交易、宁东送山东、国网送南网、华北区域跨省交易,合计电量是1093.08亿千瓦时,同比增长469.99%。
记者注意到,在跨省(区)电能交易中,地方政府主导交易居然呈现负增长。南网西电东送,合计电量是818.58亿千瓦时,同比减少14.66%。
同样减少的还有具有市场化特征的交易,东北跨区外送、西北与华中交易、华东区域省间交易、华中区域省间交易、东北区域省间交易、西北区域李家峡核价外的跨省交易、南网计划外交易,这些交易合计电量是741.13亿千瓦时,同比减少34.0%。
对于地方政府主导交易和市场化特征的交易均呈现负增长,华中电监局市场价格财务处副处长舒立平对《中国能源报》记者解释说,以华中为例,主要原因是去年来水比较少,电力供应紧张,加上电煤供需矛盾,所以电煤留在省内,优先保障省内电力供应,省间交易自然减少。
五大发电集团共亏151.17亿元
《报告》数据显示,2011年,五大发电集团电力业务合计亏损151.17亿元,同比减少了-348.32%。《中国能源报》记者注意到,五大发电集团只有华能盈利,利润总额是61.08亿元,其中电力业务利润1.92亿元。利润总额最少的企业是大唐,只有16.05亿元,电力业务利润亏损58.22亿元。
之所以出现亏损,《报告》分析是由于近年来煤炭价格攀升,加之财务成本增多,导致发电经营困难。
《报告》还显示,中国发电企业负债率居高不下。截至2011年底,华能、大唐、华电、国电、中电投等中央直属五大发电集团资产总额30397亿元,负债26054亿元,负债率达85.71%,同比提高0.69个百分点。
电源投资五年来首现负增长
《报告》显示,2011年全国电力投资7393亿元,已连续两年下降,但仍高于2008年的6302亿元。其中,电网投资3682亿元,为除2009年外最高,同比增长了6.79%。电源投资3712亿元,同比下降了6.48%,为近五年来首次出现负增长。
值得关注的是,2011年全国火电投资仅1054亿元,同比减少372亿元,降幅高达26%。自2005年以来,中国电源投资总额均保持在3000亿元以上,但火电投资逐年下降,2011年火电投资总额不足2005年的一半。作为电力供应主力,火电投资持续下降将对电力供应造成重大影响。
“就华中地区来讲,火电投资走势和全国形势一样,也呈现减少趋势。国家优化电源结构,优先发展水电、风电,可再生能源发展迅速,加上火电电力业务亏损,企业投资兴致不高也是正常。”舒立平对记者说。
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