价格专家李英 谈电力体制改革关键——电价改革

北极星售电网获悉，3月6日，贵州省黔西南州2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告发布。报告明确2025年国民经济和社会发展计划主要任务，包括加快推进兴仁屯脚坪寨风电场、晴隆县光照猫猫井光伏电站、望谟县蔗香光伏电站等项目建成投运，电力总装机达到1800万

上周发布针对发改价格[2025]136号文的分析文章《新能源电价改革将引行业格局巨变》（以下简称《改革》）后，在与一些行业同仁交流过程中，经常会听到对于136号文或者《改革》的一些疑问。今天就结合《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》）进行进一步分析。机制电价为什么没有绿证收

2024年，我国新能源产业以超预期速度提前六年半完成2030年风电光伏装机目标，这一成就彰显了绿色发展的“中国速度”。然而，伴随装机规模跃升，行业正从“快速扩张”转向“提质增效”的深水区。面对收益预期模糊、投资信心不足的困境，国家发改委出台《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质

按语：12年前，有幸参与《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）的起草，此后一路跟踪新能源上网电价改革。时至近日出台的《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），新能源上网电价市场化改革大

党的二十大报告将构建全国统一大市场作为构建高水平社会主义市场经济体制的关键内容，以深化要素市场化改革来建设高标准市场体系。党的二十届三中全会围绕全面建成高水平社会主义市场经济体制，对构建全国统一大市场进一步做了重要部署。当前经济社会发展需要动力和支撑，稳定电价水平就是稳定宏观经济

北极星售电网获悉，通辽市人民政府《通辽市空气质量持续改善行动实施方案》，其中指出落实峰谷分时电价政策，推进销售电价改革。强化价格政策与产业和环保政策的协同，综合考虑能耗、环保绩效水平，落实高耗能行业阶梯电价制度。鼓励各旗县市区对新能源城市公共汽电车充电给予积极支持。严格落实清洁取

11月1日，福建省人民政府发布《福建省空气质量持续改善实施方案》（以下简称《方案》），其中提出，到2025年，非化石能源消费比重达27.4%以上，电能占终端能源消费比重达35%左右。加快漳州、宁德霞浦等核电基地建设；加快开发海上风电资源；有序发展太阳能发电；开展风电和太阳能发电配置储能需求研究

北极星售电网获悉，广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布，其中提出到能源资源价格改革不断深化，深入推进输配电价改革，电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设，科学合理布局调峰、热电联产

2014年6月13日，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，强调要坚定不移推进改革，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制。2015年，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（

今年全国“两会”期间，“能源”热词再度引起社会各界高度关注。“政府工作报告”中提出，今年的工作要重点加快全国统一大市场建设。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革，健全自然垄断环节监管体制机制。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力，建

煤电容量电价机制是电价制度改革的重要内容，而电价制度改革则是电力体制和市场改革的重要内容。2023年11月10日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》（以下简称“煤电容量电价机制”），自2024年1月1日起实施。当前恰逢能源电力转型的关键时期，煤电容量电价机制的

配网强则电力强在以“碳达峰”“碳中和”国家战略性减碳目标为牵引的能源革命大背景下，我国能源系统正在发生重大变化，非化石能源占一次能源消费的比重将持续提高，电力在能源体系中的主导地位将逐渐凸显，分布式电力资源将得到大规模开发，对电网提出革命性升级换代的迫切要求。其中，随着越来越多的

随着我国“碳达峰”“碳中和”承诺的做出和2030年风电、太阳能发电总装机达到12亿千瓦以上目标的提出，大量风电光伏等新能源将大规模接入电网。那么，这对配电网的影响是什么？对当前的配电改革而言，是利好还是利空呢？针对这一问题，观茶君做了个小调查，请教了10位国内专家，听取了他们的观点。现与

随着我国“碳达峰”“碳中和”承诺的做出和2030年风电、太阳能发电总装机达到12亿千瓦以上目标的提出，大量风电光伏等新能源将大规模接入电网。那么，这对配电网的影响是什么？对当前的配电改革而言，是利好还是利空呢？（来源：微信公众号“电力法律观察”ID:higuanchajun作者：观茶君团队）针对这一

电网体制改革和电力市场建设都是本轮电改的重要内容。电改过去五年了，人们看到的是电力市场建设取得了不少成果和突破，而电网体制改革则似乎仍在原地踏步，基本没有变化。体制改革与市场建设相比，前者具有基础性、决定性作用，本来应当适度超前，但实际上则明显落后，这显然不是人们期望的结果。（来

2020年3月，肇始于2015年的中国电力体制改革经历了整整五年的时间，而此时也是举国抗击肺炎疫情的关键时期。结合电改与肺炎，本文将对电力治理与病毒应对将进行各个维度特点的比较。（来源：微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine作者：张树伟）2020年的起点上，在相当多的人总结过去的十年、展望未

0.引言中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发【2015】9号文），要求继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，说明电力体制改革的设计（包括顶层设计）需要在实践中不断完善。应当看到，自新一轮电力体制改革启动以来，有关区域电网建设和输配体制改革的研究已

跨越千山万水、冲破重重藩篱，电力体制改革终于破冰重启。近日，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》正式印发，开启了新一轮电力体制改革的大幕。那么，新电改究竟准备怎么改?对百姓生活会带来哪些影响?新电改新在哪儿?打破垄断、市场决定电价、清洁能源发展，尽管细则方案还未出台，但这几个

时隔12年，电力体制改革以“9号文”印发为标志，进入了一个新的阶段。“9号文”虽然仍沿着“5号文”的设定的市场化大方向在推进，但是不难发现，两者存在巨大差别。对于“输配分开”的态度，便是其中之一。“9号文”的重点和路径具体内容包括，在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独

国家新电改方案近日正式公布，该文件标题为《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了“三放开”原则：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开，以及“新增配售电市场放开”。业内人士分析，新电改方案的突破性体现在，有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立、规范运行。相关阅读：中央电改9号文件上新闻联播啦!(图文)漫画/胡丁业内人士预期，近一两年内

导读：电价形成受到两方面因素干预：第一，政府通过直接定价或者指导定价的行政干预;第二，目前的电力市场结构导致价格扭曲，输配环节处于绝对垄断，卖电与买电绕不开国家电网。 “电改的核心问题在于电价，而电价的问题出在电价的形成机制上，政府的行政干预与国家电网的绝对垄断是电价被扭曲的关键因素。这两个问题的破除，是电改能否成功的关键。”上海金融与法律研究院研究员聂日明对法治周末记者表示。而此次电力体制改革序幕的拉开，颇有一些戏剧性。3月19日前后，一份名为《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号，以下

吴疆细细对比了电改征求意见稿和最终的正式文件，发现有几十个字悄然做了改动，而这些改动几乎均是在为电网的利益妥协。心血之作，值得细读。中国人民大学经济学院教授吴疆距离国务院常务会议过会，罕见地经历了大约80天时间之后，新一轮电改的指导性文件——《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》——才以中办发文的形式、以微信图片的诡异方式与公众见面。从2012电改十周年开始，经过两年的多方推动、多重互动，新一轮电改在2014年正式破题。6月13日，习总书记在中央财经领导小组第六次会议上部署电改任务。7月上旬，发改委综改