登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
国家气象局局长郑国光日前做客一家电视台节目,回应“对黑龙江将风能太阳能收回国有这一问题怎么看”时表示,各省可根据本省的实际需要相互借鉴。
回应风能国有
“你说空气要收费吗?不可能的”
记者:前不久,黑龙江出台了规定,风能、太阳能是归国家所有,在网络上引起热议,对此您怎么看?
郑国光:你说空气要收费吗?不可能的。实际上它的含义是,对气候资源的探测,要统一管理,减少一些重复建设,让资源得到共享。
(黑龙江的法规)是说,对气候资源的探测要统一管理,和气候资源统一管理是两回事。在实践当中让大家看,是不是说气候资源就是要收费,其实没有。
国家气象局局长郑国光
会否全国推广?各省根据需要可相互借鉴
记者:未来黑龙江的这个法律,会不会在全国铺开呢?
郑国光:因为每个省,人民代表大会都有自己立法的权力,这就要看各个省实际的需要,对不对?也可以相互借鉴,但是要根据自己本省的实际需要。
记者:气象部门是持着正面态度的?
郑国光:因为这个立法,和国家的法律没有冲突,我个人持支持态度。
相关新闻
网友调侃:吹风、晒太阳也侵犯国有资产?
今年6月份,黑龙江省颁布该省《气候资源探测与保护条例》,其中规定企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准,而且探测出来的资源属国家所有。这是我国首个规范气候资源利用的地方法规。
消息一出,引起网络论战。业界人士担心,该法规的出台,是否意味着一些地区要收紧新能源开发审批;也有网友调侃,今后是否吹风、晒太阳也侵犯国有资产呢?
太阳能与风能都归政府所有?
傅蔚冈 上海金融与法律研究院研究员
风能该归谁所有?这个问题似乎有点无厘头,但是最近却有了答案。据媒体报道,黑龙江省人大常委会近日颁布《黑龙江省气候资源探测与保护条例》,其中规定企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准,而且探测出来的资源属国家所有。据悉,这是我国首个规范气候资源利用的地方法规。
黑龙江的这个条例一经报道,便引发了公众一边倒批评。为什么气候资源也要归国家所有,甚至有网友说,难不成今后自己晒太阳政府也要收税?不过,公众多少误解了该条例。在《黑龙江省气候资源探测与保护条例》中,所谓的气候资源是“指能为人类活动所利用的风力风能、太阳能、降水和大气成分等构成气候环境的自然资源”。换句话说,这里的气候资源是指经过人力劳动之后的资源,而非直接的太阳光。
既然能为人类所利用,那么就遇到一个财产权归属的问题。黑龙江省给出的答案是“气候资源为国家所有”。这样的做法可能和《宪法》中有关自然资源的规定有关。《宪法》第9条规定“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外”。既然气候资源属于自然资源之列,而且宪法中并未明示各种资源的形式,而是以“等”字概括,那么现在将“气候资源”列为国家所有自然也没有多大的疑义。
但问题真的这么简单吗?其实不然。目前市场上存在着广泛的太阳能热水器,按照黑龙江省的这个逻辑,这些太阳能也是“为人类活动所利用”,那是不是意味着这些太阳能热水器的使用者需要向国家支付相关的使用费?其实可以更进一步,假如这些“能为人类活动所利用”的风能对公众的财产造成损害,那是不是意味着相关利益主体可以申请国家赔偿?逻辑的荒唐,可见一斑。也正是这个问题太过于复杂,虽然现在风能、太阳能等新能源建设如火如荼,但是各个国家对这些新能源的权属问题都很谨慎,如德国和丹麦、挪威等国家在其法院判决和行政裁决中都直接否定“风归谁所有的问题”。
其实,单纯抽象的规定“自然资源归谁所有”并没有多大的意义,要害在于是谁将这些资源转化为能够让人利用,那么这个资源就该归谁所有,法律应该保护的是这些设备提供商和业主的财产权。
如果仔细研读一下《黑龙江省气候资源探测与保护条例》,我们就会发现,“气候资源”归谁所有并不是它关心的重点,这个条例更关注的是谁对“气候资源探测”具有行政审批权。整个条例一共25条,其中共有4条涉及到了“探测许可”,详细规定了气象资源探测许可的设立、条件、申请和批准,讨论行政机关的行政许可权。一言以蔽之,“气候资源属于国有资源”只不过是当地行政机关为建立行政审批权的说辞,其根本目的就是要通过这个规定扩大相关行政机关的权力。
尽管本条例第一条说该法的立法依据是《中华人民共和国气象法》,气象法中确实也讨论了气候资源的开发利用和保护,但是规定对该资源的利用要设立许可。同时,在该法中解释了何为“气象设施”、“气象探测”、“气象探测环境”、“气象灾害”和“人工影响天气”等专业名词,但并没有对“气候资源”作出定义。为什么气象法不对此作出详细规定?一个可以想象的原因是这内容过于敏感和复杂,且会涉及很多技术性的难题,在各国的立法并没有作出明确规定的同时,我们也不宜单兵突进。
黑龙江省为何如此迫不及待?一个可能的解释是为了扩大部门利益。不过,即便如此,单从立法技术上而言,这个规定的立法意图太过露骨。其实,在目前的法律框架下要建立一个风能发电厂,也不是一件容易的事——环境影响评价、气候影响评价、土地利用总体规划,既有的各种行政许可已经限制了风能无中生有的可能。同时,发电厂一旦建成,还要考虑到如何把这些电转入国家统一的电网中,然后才输送到最终用户手中。
风能到底归谁所有?其实,这并不是下定义,而或是行政机构在划分自己的势力范围。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,首批阳光1800V风电变流器顺利装车发运,该批单机容量10MW的机型,采用符合IEC安规标准的绝缘设计框架,将为陆上大兆瓦风电机组提供高性能、高可靠的技术支持。这标志着风电技术正式迈入更高电压等级、更高功率密度的新纪元,阳光风能以创新驱动,为大兆瓦风电技术升级注入澎湃动力。针对超大功率
汪令祥:步履不停,守正创新,拥抱风电上升周期汪令祥阳光电源股份有限公司风能事业部总裁回望一年征途,中国风电行业在技术创新和大功率化推进下蓬勃发展,逐步跳出降价怪圈,回归本质。展望未来,如何平衡技术创新与产品质量,将成为产业发展的关键命题。理性竞争,紧随大兆瓦主旋律随着风电市场的快
邢晓东:引领风电创新发展,助力能源结构转型邢晓东中车永济电机有限公司党委书记、董事长在全球能源结构转型的大背景下,风能作为最具潜力的清洁能源之一,持续稳健发展。2024年,风电行业保持增长态势,中国风电装机突破5亿千瓦,风电机组单机容量持续增大、陆上双馈技术独占鳌头、风电“走出去”步
刘建国:加快技术与管理升级,与全体风能人携手奋进刘建国德力佳传动科技(江苏)股份有限公司董事长、总经理2024年,中国风电行业在时代的浩渺长卷上绘下了浓墨重彩的一笔,续写着高质量发展的璀璨篇章,累计装机突破5亿千瓦,这一里程碑数字见证着风电行业的磅礴力量与无限潜力,德力佳被授予“中国
近日,美国能源部能源信息署(EIA)预测,到2025年公用事业规模的太阳能容量将达到32.5GW,储能容量将略高于18GW,风力发电预计将增加7.7GW,化石天然气产能将增加4.4GW。该机构最新的初步月度发电机清单报告(EIA-860M)显示,2025年的总新增容量将达到约63GW,这是美国最高的年度装机量。相比之下,
历经五年自研自制挂机应用,远景能源宣布,500台机组上的滑动轴承至今零失效。滑动轴承,是近年来备受风电行业关注的技术创新点,但在应用阶段却始终雷声大雨点小。直至近日,远景能源公开了其自研自制滑动轴承的一系列成果:采用滑动轴承的齿轮箱已真正实现产业化批量应用,实际运行表现远超海外品牌
胡吉春:创新引领,绿色赋能胡吉春南京高速齿轮制造有限公司董事长2024年,全球风电行业在能源转型的浪潮中持续发展,同时也面临着日益激烈的市场竞争和技术迭代压力。对于南高齿而言,更是机遇与挑战并存、坚守与突破共进的关键之年。南高齿秉持对产品创新的执着追求、对高质量的坚守不渝以及对绿色低
王欣:千里征程风正劲,重任在肩再出发王欣中材科技党委委员、副总裁,中材叶片董事长2024年是充满变化与机遇的一年,回望过去一年征程,心中充满自豪与感激。作为中国风电叶片领军企业,中材叶片积极响应国家绿色号召,以行动践行双碳战略,坚定不移走高质量发展道路,助力中国风电累计装机突破5亿千
王新莹:新征程再出发王新莹洛阳轴承集团股份有限公司党委书记、董事长律转鸿钧,四序递迁。当新年的第一缕阳光穿透云霞,尽染大地时,时间的长河已经奔向崭新的2025年。站在岁序更替的门槛,回首走过的2024年,既有携手拼搏的感动,更有见证辉煌的难忘。2024年,对中国风电行业而言,无疑是值得铭刻于
温剑波:科技引领质量为先于变革中开新局温剑波中船科技股份有限公司副总经理、中船海装风电有限公司总经理岁月不居,时节如流。2024年,中国风电行业以卓越之姿,续写了高质量发展新篇章,不仅延续了近年来的强劲增长态势,更在技术创新、市场拓展等多个维度实现了突破性进展。尤为令人瞩目的是中国风
2016年,26岁的柯尊成从远离家乡的火电建设线上撤退下来,加入北京协合运维风电技术有限公司(下称“协合运维”),成为一名新能源人。这一决定让他有机会攀爬一座新的职业高峰。如果说用两年时间从厂长助理升任厂长,算不上迅速,那么用同样的时间从厂长跃升为区域总经理,则不免要让人暗暗称奇。扎根
3月13日,协鑫新能源发布公告,宣布终止与承包人签订的EPC协议。公告指出,由于交易方案变动、埃塞俄比亚的许可要求以及工程建设条件尚未满足,导致无法继续进行该协议下的交易。根据终止协议,双方一致同意终止EPC协议,并确认在协议履行及终止过程中没有出现违约、损失或不利影响的情况。截至公告日
北极星储能网获悉,3月10日,中煤于田新能源有限公司成立,法定代表人为于建民,注册资本约8.4亿人民币,经营范围包括太阳能发电技术服务、新兴能源技术研发、储能技术服务等,由中国中煤旗下中煤电力有限公司全资持股。今年以来,中煤电力有限公司已成立中煤电力(哈密)新能源投资有限公司、中煤(南
3月11日,广东肇庆市高要区人民政府印发《肇庆市高要区碳达峰实施方案》。其中提到,大力推进“新能源+储能”项目建设,落实“新能源+储能”标准配置政策,2023年7月1日以后2025年以前新增并网的集中式光伏发电、陆上集中式风电,按照不低于发电装机容量的10%、时长1小时配置新型储能。2025年及以后首
北极星储能网获悉,3月11日,广东肇庆市高要区人民政府印发《肇庆市高要区碳达峰实施方案》。其中提出,因地制宜拓展新型储能多元化应用,推进新能源发电配建新型储能,规划引导独立储能合理布局,鼓励用户侧储能发展。大力推进“新能源+储能”项目建设,落实“新能源+储能”标准配置政策,2023年7月1
北极星售电网获悉,3月12日,河南洛阳市人民政府发布政府工作报告。报告明确2025年重点工作,其中包括加快建设新型能源体系。推动宜阳时代绿能45万千瓦风电项目、汝阳抽水蓄能电站开工建设,确保嵩县抽水蓄能电站完成节点任务、洛宁抽水蓄能电站年底前并网发电,实施“源网荷储”一体化项目40个,全年
上文我们探讨了在机制电价下,存量项目的价格结算机制与现行政策的关系,并通过《136号文(11):机制电价下的新能源项目收益》一文中给出的分析模型,将存量项目的机制电价、机制电量以及执行期限之间的关系用公式进行了说明。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)总的来说,我觉得对于存量项目的收益目
近期,葡萄牙电力公司(以下简称“葡电”)董事会主席安东尼奥·洛波·泽维尔一行到访三峡集团。在参观三峡工程期间,泽维尔接受了中能传媒记者专访,就水利水电工程综合效益、能源企业引领转型发展、葡电与三峡集团合作前景等话题分享了观点。“三峡工程的效益远不止于能源”访问期间,泽维尔参观了三
2025年政府工作报告提出,推动重点行业节能降碳改造,推进新能源开发利用,非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。全国人大代表,山东能源集团党委书记、董事长李伟说:“进一步加快电网规划建设、促进源网协调发展,对于推动新型电力系统和新型能源体系建设、助力能源绿色低碳转型具有重要意义。
北极星储能网获悉,2月28日,国家标准化管理委员会发布2025年第4号国家标准公告,批准《工业用合成盐酸》等273项国家标准和9项推荐性国家标准修改单。其中有5项电动汽车相关国家标准获批,摘录如下:
2月23日,《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》发布,对当前和今后一个时期“三农”工作作出系统部署。在推动基础设施向农村延伸方面,今年中央一号文件提出“巩固提升农村电力保障水平”。随着自治区农村牧区生产生活电气化程度的持续提高,智慧农牧业设施24小时用电
北极星储能网获悉,年3月13日,广东省建筑工程集团股份有限公司收到大成工程咨询有限公司发来的《中标结果通知书》。确定广东建工为“西藏那曲市巴青县100MW光伏+构网型储能项目、色尼区150MW光热+1200MW新能源一体化项目竞争性配置项目二标段:色尼区150MW光热+1200MW新能源一体化项目”的中标单位,
5月15日,四平市人民政府办公室印发四平市贯彻落实《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》重点任务和分工方案的通知,通知指出,加强气候资源普查和规划利用工作,建立风能、太阳能等气候资源普查、区划、监测和信息统一发布制度。提高风电、光伏发电功率预测精度。提升低碳试点气象服务能力,为碳达
“开发利用太阳能、风能等气候资源,开发利用单位应当严守生态保护红线,避免或者减少对生态环境的破坏。”这是3月30日召开的新疆维吾尔自治区十三届人大常委会第十五次会议上,首次提交审议的《新疆维吾尔自治区气候资源保护和开发利用条例(草案)》中的内容之一。新疆正在通过地方立法有效保护和合
近日获悉,湖北省人民政府6月27日召开新闻发布会表示,从今年8月1日起,作为湖北省第一部专门规范气候资源保护和利用的地方性法规,《湖北省气候资源保护和利用条例》将正式施行。《条例》规定,1、与气候条件相关的城乡规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源利
湖北省人民政府6月27日召开新闻发布会表示,从今年8月1日起,作为湖北省第一部专门规范气候资源保护和利用的地方性法规,《湖北省气候资源保护和利用条例》将正式施行。该《条例》的实施,也是实行长江大保护、贯彻绿色发展的具体措施。《条例》规定,在气候资源丰富区域或气候敏感区域内,划定气候资
日前,安徽省人大常委会发布安徽省十二届人大常委会第十四次会议新通过的地方性法规《安徽省特种行业治安管理条例》和《安徽省气候资源开发利用和保护条例》。《安徽省气候资源开发利用和保护条例》规定,县级以上人民政府鼓励单位和个人安装、使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统,支持太阳能发电余量上网。对具备太阳能利用条件的新建建筑,建设、设计单位应当将太阳能利用系统作为建筑节能设计的组成部分,与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。既有建筑的产权人或者使用人可以在不影响建筑质量、安全的前提下,安装符合技术规范和产品
前不久美国的一名男子因“非法收集和使用雨水”而被宣判入狱一个月。根据当地立法,所有的水都是公有的。如有个人想要储存任何一种形式的水,都必须首先获得当地水利部门颁发的许可证。国内的网友对此忍俊不禁,没想到的是,我国黑龙江也推出了类似“荒唐”的法规:风能、太阳能是归国家所有。6月14日,黑龙江省人大审议通过《黑龙江省气候资源探测和保护条例》 ,规定“从事气候资源探测活动,应当经省气象主管机构批准”、“气候资源归国家所有,对气候资源探测将实行探测许可制度”等。此消
黑龙江省近日出台《黑龙江省气候资源探测与保护条例》,提出“企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准,而且探测出来的资源属国家所有”。引来网友调侃:难道今后晒太阳、放风筝成了盗用“国有资产”?对此,业内人士表示,气象部门对风光资源数据统一管理有利于行业发展。但风电企业担心,探测需经审批,可能会增加企业运营成本。A当事方称“象征意义大于实际可操作性”张望朝(黑龙江省委政法委宣教处处长):我们应该看到我国不仅人口众多而且气象灾害偏多,气象立法适当超前,有助于地方政府和企业更多关注
日前黑龙江省出台《黑龙江省气候资源探测和保护条例》,其中规定的“从事气候资源探测活动,应当经省气象主管机构批准”、“气候资源归国家所有”等部分内容引起媒体和网友质疑。20日黑龙江省气象局办公室副主任马绪清接受新华社记者独家采访,正式回应网友质疑。马绪清介绍,6月14日,黑龙江省第十一届人大常委会第三十三次会议审议通过了《黑龙江省气候资源探测和保护条例》,将于今年8月1日正式施行,这是我国出台的首部关于气候资源探测和保护方面的地方性法规。制定这部地方性法规的初衷,是为加强气候资源探测和保护,促进经济社会与自
黑龙江省6月14日颁布《黑龙江省气候资源探测与保护条例》,其中规定企业探测开发风能及太阳能资源必须经过气象部门批准,而且探测出来的资源属国家所有。这是我国首个规范气候资源利用的地方法规。放风筝要不要气象部门批准?只听说过诸如石油、天然气、煤炭、钢铁、黄金等资源性物质归国家所有,无论何人发现与开发,最终的所有权都归属国家。这个咱能理解,毕竟这些不可再生的资源,全世界都稀缺,国家拿走了,也是替咱们好好使用与保管,最终还是要取之于民而用之于民的,所以国家收也就收了。但说到太阳能跟风能的使用,也通过一纸规定收缴给地方的气象部门所有,这就有些扯了。谁都知道,太阳
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!