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7月30日,印度北部地区发生大停电事故,造成首都新德里在内的1/3国土、3.7亿人口的电力供应中断;7月31日,印度再次发生大停电事故,造成首都新德里在内的过半国土、6.7亿人口受到停电影响。印度连续两次大停电成为全球迄今为止规模最大的停电事故,造成巨大的经济损失和社会影响。尽管两次大停电具体原因尚在调查之中,但从客观上看,印度电网存在一定的安全隐患,主要表现在:
一是电力供需矛盾突出,发电能力不足。目前印度装机容量虽然达到2亿千瓦,但由于有效出力不足,导致印度近年来电力供应持续紧张。据印度国调中心分析,2012年印度电力缺口约为8%。地方各邦经常超计划份额用电,加剧电力供需矛盾,一旦重要的发、输电设施出现故障,停电就难以避免。
二是调度体制不顺,执行力不强。印度是联邦制国家,全国电网由北部、东部、东北部、西部和南部5个区域电网组成,各区域电网中又包括不同的邦电网。由于体制原因,中央电力调度机构对各邦缺乏必要的约束力。资料显示,7月31日大停电事故前一段时间内电网频率低于48.8赫兹时,北方邦、哈里亚纳邦、旁遮普邦和拉贾斯坦邦仍有违反国家和区域调度中心指令、继续透支用电的行为。统一调度的缺乏,导致调度指令执行有偏差、不及时,在紧急时刻难以实现对事故快速处置。
三是电网结构不合理。印度南部电网与相邻电网采用直流异步联网,其余4个区域电网之间以交直流混联方式组成同步大联网。两次大停电事故均发生在同步电网范围内,特别是第二次电网事故首先发生在北部电网,由于同步联网未能及时解列,导致北部、东部、东北部3个区域电网相继大面积停电。
四是电力建设投入少,设备老化,可靠性低。印度电力系统长期投入不足,现有电力系统设备老化严重,降低了电力系统可靠性,尽管印度总理辛格虽然已提出4000亿美元的电网翻修计划,但进展较慢。老化的输电设施故障率高,电网安全面临挑战。
五是电力投资面临政策壁垒。为保护印度本土电力设备制造商利益,印度政府7月19日批准了对进口电力设备征收21%的进口税,取消对装机容量100万千瓦以上的发电项目的免税措施。这一举措不仅对国外电力设备制造商进入印度形成阻碍,客观上也影响到印度电力设施建设进程。
放眼全球,近年来大停电事故时有发生,美欧等发达国家、地区也难以幸免。改革开放以来,我国电力事业取得了长足的进步,电网结构不断增强、保障能力不断提高,但并不意味着发生大停电事故的可能性已经消失。我们应坚持科学的发展方向,完善各项制度和保障措施,时刻警钟长鸣,主动防患未然,避免类似印度大停电事件在我国发生。印度等大停电事故的警示十分深刻,应引起高度重视:
一要加强电网统一规划,科学论证电网结构。在规划阶段应广泛听取各方意见,深入研究电网结构问题;对同步电网应合理设置解列点,以保证在发生故障时能及时解列,控制事故范围。
二要坚持电力适度超前发展。电力对国计民生具有重要的基础性作用,为保证适度的电力充裕度,应着眼长远、超前谋划,扎实推进电源、电网建设。
三要继续坚持“统一调度、分级管理”。统一调度模式是电网安全的重要制度保障,未来应继续坚持统一调度,统筹安排电网运行方式、检修计划、事故处理等;实行分级调度管理,下级电力调度机构绝对服从上级调度机构指令,做到令行禁止。
四要继续巩固和加强“三道防线”。我国长期坚持的电网安全“三道防线”对于保证系统安全稳定运行起到了重要作用,应继续做好电网安全自动装置的规划、建设、运行和维护工作。
五要进一步提高电网运行管理水平。要进一步提高电网运行的监控、分析和决策水平,合理安排电网运行方式,降低电网安全风险;做好电网事故应急预案,加强电网调度人员培训,提高事故处理能力,加快恢复速度,避免扩大停电范围。
六要进一步完善社会应急处理机制。各级政府有关部门应以本次印度大停电为参照,对社会应急处理机制进行深入的检查、调整,周密部署、加强演练,确保在紧急情况下维护好社会秩序;进一步加强对公众的应急教育,增强公众自助自救意识;进一步提高政治、军事、金融等要害部门和医院、机场等重要用户的应急能力。
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在全球能源价格飞涨之际,印度遭遇煤炭短缺、高温天气和电力供应严重不足。2022年印度的高温天气比预期来的更早,印度北部和中部4月份的平均气温是120多年来最高的。印度首都新德里15日部分地区气温超过49摄氏度,超过以往同期平均气温5摄氏度。这已将电力需求推向创纪录的水平。从4月份开始,计划中的
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没有电,除了高温天气生活不便外,对农业生产影响也很大。库马尔说。39岁的库马尔是印度南部小镇普格卢尔的一位普通农民。在这个距离泰米尔纳德邦首府钦奈市以南400多公里的小镇上,当地人饱受缺电之苦。又一个湿热的雨季来临,库马尔一家5口人防暑降温的工具是5台电扇。但他告诉记者,因为经常
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17日下午,中国国家主席习近平抵达印度总理莫迪老家古吉拉特邦的艾哈迈达巴德,从这里开启对印度为其三天的访问。艾哈迈达巴德也做好了接待的准备,他们的电力局接到指示,不要出现任何的停电情况,而且官员们也被告知要把皮鞋擦亮,把衬衫掖好,总之在中国国家主席习近平本周来访时,不要出现任何差池。也许莫迪对于停电的担心也不是空穴来潮,据观察者网小编查阅,2012年7月30日,印度三大电网曾出现大面积瘫痪,数小时停电,印度北部、东部、东北部大部分地区以及首都新德里,6亿多人口陷入黑暗之中,约占印度总人口的半数,创下世界大型停电规模的纪录。印度官员被要求擦亮皮鞋习近平三
国家电力监管委员会副主席史玉波在接受记者采访时表示,要吸取加州电荒、印度大停电的教训。史玉波说到,加州电荒在市场方式上有一定的缺陷,其放开了上网价格的竞争,而没有放开销售电价的竞争。作为电监会,首先要重视这一问题,电力发展一要坚持安全第一的方针;二要坚持科学发展,电力发展要适当超前国民经济的发展,还要超前电源的发展;三要做好监管,特别要做好对电力突发事件的应对工作。
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