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2008年9月23日,国家税务总局等部门联合下发关于执行《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》有关问题的通知,其中明确,“企业自2008年1月1日起购置并实际使用列入《目录》范围内的环境保护、节能节水和安全生产专用设备,可以按专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额;企业当年应纳税额不足抵免的,可以向以后年度结转,但结转期不得超过5个纳税年度”等优惠政策。
目前,多家企业在接受本报记者采访时表示:“希望像脱硫一样,国家也能给予脱硝专用设备投资抵免企业所得税的扶持。”并且有的电厂已向所在地相关部门提出申请。
有火电厂人士认为,“现在脱硝搞的比较红火,所以建议把脱硝的项目也列入优惠政策当中。”
“这一观点有其合理性。毕竟脱硫脱硝是有很多相似的地方的。”一位火电厂负责人对记者说,“但脱硝与脱硫相比,很多情况可以说已经是时过境迁了。”这种分析不无道理。
第一,脱硫的投入高,脱硝的投入低。有数据认为,当年脱硫的成本基本上是200多元每千瓦,而脱硝的成本在100元左右。此外,目前国家对脱硝的补贴是8厘钱每千瓦时,而脱硫的补贴是一分五每千瓦时,由此也可以从一定程度上反映出脱硝比脱硫的投资成本低了很多。第二,此前脱硫过程中有很多进口设备,脱硝基本上没有什么进口设备,几乎都是国产的。第三,当时宏观上国家鼓励投入。在2008年那个时候国家出台了很多政策,鼓励更新,鼓励投入,而现在不一样了。
“国家给予优惠是我们所有火电企业希望的,所以我们对于一些电厂呼吁所得税优惠是持支持态度的,但是我们估计很难实现。”上述负责人说。
“同时,优惠政策的出台与否也跟国家财力相关。因为这是要从国家大口袋里掏钱。”他认为,下半年的我国的财政收入将会下降很多。“为什么估计下半年的财政收入会下降很多?因为我们跟用户沟通也比较多一些,也了解一下相关信息。实际上这是全国性的问题我们很多地方已经预征了企业下半年的税,那下半年的税收肯定将会出现大幅度的下滑。”
“呼吁优惠政策是让国家掏钱。在国家本身钱还不够用的时候,想从中再多挖哪怕是一块钱,也将是很难的。”上述负责人说。
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