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甘洛河滚滚东流,尼日河汹涌澎湃,大小河流穿境而过。凉山“北大门”甘洛,山峦绵延,江河密布,山水间孕育着富甲天下的水能资源。千百年来,这些河流哺育着沿岸的甘洛人民,在这片古老的家园里耕耘劳作,繁衍生息。
梯级式开发水利资源,吉米河流域形成10万千瓦以上总装机。图为吉米河梯级电站装机2万千瓦的吉日坡电站
装机10.5万千瓦的尼日河玉田电站大坝
投资7.3亿元的220千伏变电站即将投入运营,将全面打破甘洛县电力输出瓶颈
尼日河流域装机10.5万千瓦的玉田电站将于今年10月投产试运行
时间指向21世纪,资源成为地方发展的强大动力。甘洛,这块发展的热土,曾以其丰富的矿产资源而为世人所瞩目。而在经历矿业整顿的短暂迷惑后,甘洛县委、县政府立足县情,在坚持工业强县的方针不变的情况下,创造性地提出了“抓矿业经济稳财力、抓水电开发添后劲,抓资源共享机制打基础,三抓并举、同步实施、分步推进的经济发展思路”,把水电产业培育作为推进产业大突围的突破口来抓,经过全县干部群众几年的共同努力,水电产业强势崛起。如今的甘洛,矿产经济依旧动力十足,水电经济异军突起,正在成为甘洛工业经济的第二大支柱产业。
流失金银的河流
重头在水中寻宝
“你流出了金,你淌出了银……”这是甘洛民歌《美丽的尼日河》中所深情唱诵的,这首优美的歌曲歌颂了尼日河给甘洛人民带来的滋润和养育之情。然而,在传统农耕时代已经远去的现代化社会,尼日河的水也曾经白白流淌。
甘洛县位于四川省的西南,凉山州的东北角,幅员面积2153.85平方公里。最高点马鞍山,海拔4288米,最低点为宝溪水注入大渡河口处,海拔仅575米。县境内集雨面积在100平方公里以上的河流有7条,分别为甘洛河、尼日河、田坝河、斯觉河、白沙河、呷呷以达河、改古河,其中除甘洛河外的其他5条河注入尼日河,形成尼日河一级支流。尼日河贯穿甘洛全境,甘洛境内河长65.6公里,在汉源乌斯河镇注入大渡河,形成大渡河一级支流。
由于山高沟深、河流纵横、落差极大,甘洛水能资源十分丰富。除瀑布沟、深溪沟、枕头坝三个主要属于大渡河开发的国家大中型水电站外,全县七条主要河流及其支沟水资源理论蕴藏量约95.29万千瓦,可开发量为56.5万千瓦。水能资源可开发量在全州名列前茅,是名副其实的水电资源大县。
聪明的甘洛人早就发现了水能资源的优势所在。说起水电开发,甘洛在凉山州都称得上是“先行者”。早在1991年,甘洛县就被水电部验收命名为全国100个农村水电电气化试点县,当时建成水电站39座,总容量1.16万千瓦。
然而也正因为是“先行者”,没有成功经验可借鉴,因此在探索的路子上,甘洛的水电开发也遭遇了不少曲折。当时引进的有些外来企业开发实力并不雄厚,一次性投资难,企业融资难;电源点虽然都有了开发业主,但是由于电力输出平台没有建立,部分业主对电站建设后卖电前景不乐观;部分业主热衷于炒作项目,“占而不建”现象十分突出。
河水滔滔,不舍昼夜,宝贵资源,白白流逝。有人形象地说,甘洛人是守着金饭碗受穷,还有人更“讽刺”地说,甘洛的百姓是看着电线从自家上空穿过,家里却点着煤油灯。
水电开发直接关系全县经济发展,关系人民群众根本利益。实现“开发一方资源,富裕一方百姓,保护一方环境”是全县各族人民的强烈期待。加快水电资源开发,不仅是水电工程能否顺利进行和实现水电企业长远发展的当务之急,更是促进地方经济社会发展、当地人民群众奔富裕、构建和谐甘洛、实现全面小康的长远之计。
人民在期盼,企业在呼唤,县委、县政府在思索,而这千呼万盼的时刻,终于因为一个契机的推动加速来临了。
重头在水中寻宝
这个契机,就是甘洛矿整。长期以来,甘洛县域经济以铅锌矿业为主导,县财政收入也主要来源于此,其他产业发展明显滞后,经济结构单一。尽管曾因此造就了甘洛矿业大县的地位,却也潜藏着危机,矿产资源是不可再生资源,总有枯竭的一天,仅靠矿产资源的开发,甘洛经济发展后继之力堪忧。
而在经历矿整之后,虽然甘洛的矿业走上了科学规划有序开发的道路,但在短期内依靠卖资源而获得的县财政收入却立即减少。再加上之后金融危机的影响,矿业经济更是受到了一定程度的影响。调解经济结构,推进产业突围,势在必行!
工业强县为主导,这无疑是甘洛全县上下的共识,然而,如何才能真正让甘洛的工业全面发展,后继有力,成为全县经济发展的支柱?“把水电开发作为工业工作的重头戏。”甘洛人做出了这样简明扼要的回答。“十一五”以来,在科学发展观的指引下,甘洛重新审视县情,立足资源优势,转变工作思路,明确提出了“抓矿业经济稳财力、抓水电开发添后劲,抓资源共享机制打基础,三抓并举、同步实施、分步推进的经济发展思路”,把水电产业培育作为推进产业大突围的突破口来抓,着力将水电培养成为甘洛经济发展的第二大支柱。
为破解“水电产业推进难”问题,尽快培育壮大水电产业,甘洛县委、县政府成立了水电开发工作领导小组,立足县情,着手化解水电开发中遇到的问题。县水电开发领导小组组织力量,对县内所有水电开发项目进行了一一梳理后,经过反复研究,本着“尊重历史、注重现实”的原则,创新工作思路,出台了有力的破解举措:
坚决清理占而不建的电源点,要求所有水电站项目业主必须和县水电开发领导小组签订开发协议,限期开发;缴纳高额履约保障金,要求各业主必须按照水电站装机每千瓦100元的标准缴纳高额履约保证金,并承诺每月上报投资计划、推进进度,否则将由县政府依法收回电源点,并按照相关规定引进有实力的新业主进行开发;坚持政府入股,确保群众受益;推进县级领导联系企业责任制,为重点项目配备县级领导专门负责协调、服务、督促和检查工作,确保施工环境,保障工程进度。
新举措催生新动力。县委、县政府推进水电开发的坚定信心和出台的有力举措,吸引了省内外的商家纷纷把目光投向这片充满商机的热土。中国广东核电集团、成都华特公司、乐山福源电力开发有限公司、重庆中环集团先后到来,县内民营企业家中一批有实力的新业主也先后进入到水电开发行业,掀起了全县新一轮水电开发的热潮。
投资11亿元的玉田电站、投资1亿多元的惠林电站、投资0.6亿多元的吉乃窝呷电站、投资5亿多元的甘洛河上游流域开发……一批万级千瓦电站陆续开工建设,轰轰烈烈、你追我赶的电站建设场面处处热火朝天,振奋人心。沉寂了好几年的甘洛水电建设,顿时迎来了生机勃勃的春天。
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