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1956年,新中国在自身经济能力不强的情况下,就向非洲朋友伸出了真诚的援助之手,为他们提供力所能及的援助,积极帮助非洲国家增强自主发展能力。到六十年代末,中国援助非洲的第一批成套项目建成,其中就包括马里甘蔗农场和糖厂、刚果广播电台等。
上世纪八十年代时,中国政府确立了中国对非经济技术合作的“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”四项原则,中国对非援助更加重视项目的经济效益和长远效果,强调合作形式的多样性。八十年代到九十年代,中国积极推进援外工作改革,扩大援外资金来源和援外形式多元化。援助方式更灵活,效果也更加明显。
进入21世纪以来,尤其是中非合作论坛成立以来,中国对非洲合作进入快速增长阶段。2000年至2009年,中国向非洲提供的无偿援助和无息贷款总额增长了463%,优惠贷款增加了22倍。
今年,温家宝总理在出席第四届中非企业家大会时指出,中国对非援助力度加强,更加重视可持续发展。近三年来,中国对非援助总额增长近一倍,进一步向民生发展、减贫扶贫、防灾减灾和能力建设方面倾斜,为非洲新建了学校、医院、路桥、供水项目;派遣了大批农业技术专家和医疗队员,为非洲国家累计培训各类人员2.1万名。
此外,中国多次向非洲之角等非洲地区饥荒受灾国提供紧急粮食援助,为非洲国家援助实施了一批农业示范中心项目和近百个清洁能源项目,为非洲应对粮食安全、气候变化等挑战发挥了积极作用。
长达半个多世纪的援助,为非洲人民带来了实实在在的好处,也使非洲人民对远在千里之外的中国和中国人民有了最初的印象。很多来华培训的非洲官员是第一次来中国,但是对于中国却并不陌生,这一切都得益于中国在非洲的援助项目。
来自刚果(金)财政部的唐吉-穆兹亚姆巴就是其中的一员,虽是第一次到中国参加培训,却对中国早已熟识。“中国是刚果(金)的老朋友,刚果(金)的很多大型建筑都是中国援建的。”唐吉说道。
谈及中国和刚果(金)之间的合作和友谊,唐吉重点介绍了正在由中国水利水电建设股份有限公司兴建的宗戈二期水电站工程。这是刚果(金)30年来第一个大型水电站。该水电站位于下刚果地区,设计年发电量145兆瓦。
刚果(金)蕴藏着丰富的水力资源,其水力资源就占世界已知水力资源的1/6,是非洲水资源最丰富的国家。刚果河奔流到大西洋附近后,落差陡然加大,造就了世界独一无二的印加水电站,其理论发电能力是中国三峡水电站的两倍还要多。虽然水力资源丰富,但是刚果(金)用电普及率仅为11%左右,且电力很大部分出口到南非、津巴布韦、卢旺达、乌干达和刚果(布)等国家。
据唐吉介绍,中国水电承建的宗戈II水电站项目预计总投资额为3.765亿美元,其中中国进出口银行提供3.6亿美元优惠出口买方贷款,刚果(金)政府筹资1650万美元。宗戈二期建成后将很大程度上缓解刚果(金)国内电力供应紧张的局面,促进当地就业,提高人民生活水平。
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