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9月11日,印度南部泰米尔那德邦小城古丹库兰爆发大型示威冲突。约4000名示威者反对政府启动当地核电站项目。
国内愈演愈烈的反核浪潮似乎无法撼动印度扩张核电的决心,至少在国际舞台上,新德里还在继续结识新的核电伙伴。
9月13日,加拿大外交部长约翰·贝尔德出访印度,他此行的一个重要目的是为11月加拿大总理哈珀访印打前哨,而后者的新德里之行将很有可能让两国的核能合作告别纸上谈兵。
2010年6月,印度总理辛格在前往多伦多参加G20峰会期间,同加拿大总理哈珀签署了一项关于民用核能的初步合作协议,通过这份协议,加拿大首次同意向印度出口铀。这一纸协议的签署当时曾在两国引起不小轰动,印加舆论均将其视为两国核关系“解冻”的标志性事件。
1974年,印度无视国际社会反对,单方面试爆核武器,引发了西方国家的强烈不满,加拿大是反应最为强烈的国家之一,因为印度人在核武器研发中使用的反应堆正好来自加拿大。自那以后,加拿大断绝了与印度的所有核合作,两个国家的关系也因此步入下行通道。
但这份签署于两年前的协议至今仍未付诸实践,双方需要在敲定具体的合作细节后,另行签署一份正式合作协议,才能进入实质性的操作阶段。印加两国媒体一致认为,落实核能合作将成为11月哈珀访印期间,两国领导人会晤的重要议题之一。
加拿大外交部长约翰·贝尔德表示,加拿大同印度的关系“已经翻开了崭新的一页”。“今天的印度已发生了翻天覆地的变化,是一个全新的国家。”贝尔德特别指出,此次访印期间,双方“积极探讨”了如何深化两国核电合作,接下来两国将签署正式合作协议,并强调加方不会给尚未签署《核不扩散条约》的印度附加任何合作条件。
除了核电,印度外长克里希纳再次向贝尔德表达了印度希望从加拿大进口油气的强烈愿望。贝尔德对此正面回应称,加拿大已经做好了从该国西岸向印度出口石油和液化天然气的准备。
但印度追逐核电扩张的雄心在国内却遭遇了强大阻力。9月11日,印度核电专家戈帕拉斯利纳公开批评政府在未与民众充分沟通的情况下,擅自启动大规模核电建设计划。曾任印度原子能监管委员会(AERB)主席的戈帕拉斯利纳要求政府立刻停止所有进行中的核电建设项目,深刻反思核电管理中的“种种不当行径”。
就在戈帕拉斯利纳炮轰新德里核电政策的当天,印度南部泰米尔那德邦小城古丹库兰爆发大型示威冲突。约4000名示威者因反对政府启动当地核电站项目,进行了一系列抗议活动并引发警民冲突,一名渔夫中枪身亡,数十人受伤。
古丹库兰核电项目是印度庞大核电发展计划的重要组成部分,由印度国有核能公司与俄罗斯国家原子能公司(Rosatom)合作建设。早已竣工的古丹库兰核电站原本应在去年投产,但因日核危机被迫推迟。按照计划,这座印俄合建的核电站原定于上周正式启动,不料如今遭遇的抗议更为激烈。
事实上,自福岛核电站事故爆发以来,印度民众的反核情绪日益高涨。自去年4月以来,印度各大城市打着反核标语的游行队伍日渐增多。当时示威者的主要目标是拟建的杰塔普(Jaitapur)核电站。这座位于印度西部马哈拉施特拉邦的核电站由法国企业阿海珐(AREVA)提供技术支持,原计划于明年动工,设计装机容量达1000万千瓦,建成后将成为全球第一大核电站。
印度目前的核电总装机仅为487万千瓦,核电在全部电力供应中只占到3%,新德里计划2030年将这一数字提高到13%、2050年进一步增至25%,短期目标是在未来8年内将核电装机扩大到2600万千瓦。规模庞大的核电扩张计划使得印度迅速成为国际核电市场的香饽饽,GE、西屋、东芝、阿海珐等众多国际核电巨头无不在寻觅进入印度市场的时机。
但是包括戈帕拉斯利纳在内的众多印度核电元老级人物均认为,印度远未做好大规模扩张核电的准备。戈帕拉斯利纳指出,由于众所周知的历史原因,印度的核科学家都是在与国际社会隔离的环境下工作,外人根本不清楚他们的工作内容是核武器还是民用核能,这直接导致印度的核电工业缺乏透明度。在公众意识很容易唤醒的今天,这显然不利于印度核电产业的长远发展。
印度国家审计署上月则对该国核电安全监管表达了强烈担忧。审计署认为,目前印度的核电监管机构——原子能监管委员会严重缺乏独立性,急需加强针对核电设施安全的监管力度。在古丹库兰核电站的争议中,印度政府就曾拒绝公布核电站的安全检查报告,理由是报告内容涉及“国家机密”,最终这成为了导致冲突升级的一个直接因素。
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