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据报道,运用热电联产的电厂,被称为热电厂。这样电厂既生产电能,又利用汽轮发电机作过功的蒸汽对用户供热的全部过程,就是热电联产。它同时生产电、热能的工艺过程,较之分别生产电、热能方式节约燃料。
目前中国地方热电项目,普遍存在以下六大不合理之处:
一、热电布局不合理。
发展规划滞后于社会经济发展,热电布局不科学。热电企业普遍存在供热能力与实际供热量不匹配,供热能力远远大于实际供热量,实际供热量为供热能力的三分之一或四分之一甚至更低。由于供热量严重不足,再加上各供热区域内的热用户生产、经营属性不同,供热时段的峰谷差很大,各企业组织机组生产和经济性运行困难。为确保热用户的安全稳定用热,企业内部虽然经常性地调整最佳运行方式,但由于机炉频繁启、停或压负荷运行,某些时段还采用减温减压器供热等等,还是不同程度地增加了消耗和生产成本。由于规划布局不合理导致热负荷严重不足,热电企业的建设投入没有得到充分利用发挥和回报,这是造成目前行业性亏损的主要原因。
二、热汽定价不合理。
煤价/热价联动具有积极意义,为供热价格能较为及时的反映成本提供了良性的手段。各地供热价格经历了两次调整,对于缓解煤炭成本上涨起到了一定作用。但是,地区间供热价格水平存在较大的差距,同等煤价情况下,各地汽价要差数十元。
三、机组选型不合理。
有的地区热电目前供热配置中,背压机组总容量只占热电企业总容量37.50%。根据中华人民共和国GB/T6423-1995标准热电联产分项条件4.10条规定,在供热系统中背压式、抽汽背压式机组应承担基本热负荷不参加电力系统的调峰运行,抽汽式机组则以承担中间热负荷为主;以及国家能源局《关于做好区域内热电联产规划和建设有关工作的问题》中提出,工业园区原则上建设公用热电厂,鼓励用热企业共同出资建设,机组选型应优先采用背压机组;当热用户较多热负荷波动较大时,经论证允许配备1台高压参数抽汽机组满足热负荷调节需求。因此,有的地区热电目前背压与抽凝机组的配置失调,抽凝机组装机容量过大;特别有些热电厂配置两台及以上的抽凝机组与目前国家发展和节能要求不相符合。
四、管网建设投入不够。
热力管网配置受原热力规划约束,政府对热力管网政策上未能给予足够力度的支持,制约热力系统的优化发展,也制约了热电厂有效拓展市场。扩大供热必须建设供热管线,现有体制只是由热电企业独家投资,明显势单力弱。由于热网其公益作用并且是大额度投资,热网建设应该列入社会城市公共设施范畴,其管线投资应由政府、或者政府和企业共同承担。这样,一方面减轻了企业的压力,另一方面政府也便于管理与监督。政府应该加强供热管网建设总体规划,并承担起政府行政职能。
五、小锅炉替代力度不够。
我们发现有的地区目前集中供热范围内替代小锅炉政策进度缓慢,执行力度不够。有的热电有限公司系原集团工业园区集中供热的配套热电企业,由于内部的矛盾纠纷和缺乏当地有关政府部门的协调处理,造成原来集中供热的供热管道拆除,原热用户纷纷自建小锅炉,该公司无法继续生存。不少供热半径内外还有分散小锅炉低效供热,能源利用率低下,环境污染严重。特别是热电厂供热范围内存在很多的小锅炉运行,不仅有碍于节能减排,而且还存在安全隐患,对整个地方经济环境安全生产严重不利。
六、政策扶持力度不够。
企业应大力开展节能减排,但节能减排带来成本较大增加,节能减排新技术因价格高昂不能引进。所以,政府应在新技术投入、以及减排方面予以企业更多的政策扶持。(卢炳根 张公勤 蔡明灯)
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