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近年来,我省火电发电企业经营困难,持续亏损,“市场煤”和“计划电”的体制性矛盾日益凸显。在电力体制改革短期内难以深入推进的情况下,笔者认为必须要将煤炭、电力两大行业都纳入到改革框架中来,综合考量,促进煤电企业协调发展。
一、鼓励有条件的煤电企业进行联营,建立健全煤企、电企利益主体间的协调发展机制
当前煤炭价格处于低位运行,我省出台鼓励煤电股权联营的政策是比较现实的解决目前问题的办法,煤电联营其实是将两个产业外部成本内部化,解决发电企业的电煤来源和价格波动问题,建立煤电企业利益分享、风险共担的长效机制。
目前全省煤电股权联营工作已全面铺开,可谓动作不断,山西同煤控股漳电、山西煤运战略重组通宝能源、西山煤电收购华电两电厂。但从9月中旬省经信委与9户央企或省外控股电企座谈会了解到,目前煤电联营中还存在以下问题:一是电力企业负债率接近或超过100%,盈利空间有限,影响到煤企合作的积极性;二是五大集团所属发电企业其资产处置权大多在集团本部,发电企业对集团合作意向了解较少,难以有效开展工作;三是煤电双方在控股权问题上意见不一。
针对这种状况,目前应加快推进以下工作:一是省政府要与有关部委、央企主动联系,畅通政策诉求渠道;二是省国资委、省经信委等牵头单位要为煤电企业搭建交流平台,定期举行联席会议,切实做好沟通协调、政策解释、信息公开工作;三是在电量调控、财政贴息、项目扶持上予以倾斜,加大结构性减税工作,解决企业实际困难。
二、尽快启动我省大用户直购电试点工作,建立价格由价值决定、反应供求关系和能源消耗补偿的定价机制
长期以来,我国电价实行的是成本补偿式定价机制,没有完全反映资源稀缺程度和市场供求关系。2005年我国开始大用户直购电试点工作,目前全国共有辽宁、广东、福建、吉林、安徽、江苏6个试点省。大用户直购电在2009年5月至2010年4月的内蒙开展得尤为火爆,多边交易市场的大用户直接交易电量为129.1亿度,占市场交易电量的57.35%。多年实践表明,大用户直购电有利于降低企业用电成本,提高电网运行效率,打破政府主导电价模式,形成科学、规范、透明的电价管理制度,进一步推进电力市场化改革。
今年以来,全国电力供需形势出现逆转,电力大量富余,火电开机严重不足,各地纷纷出台稳增长政策措施。山西应抓住这一有利时机,尽快启动我省大用户直购电试点工作。建议省电监办联合相关部门测算、核定输配电价,对参与交易试点的大用户和发电企业进行调查摸底,抓紧制定 《山西省大用户直购电交易实施方案》,报国家审批。尤其需要引起注意的是,为确保国家对山西大用户直购电的批复量,在大用户的选择上,应尽量选择符合国家产业政策、具有竞争优势的新兴产业作为直购电试点,比如装备制造业、新型煤化工等。
三、推动煤电企业签订长期战略性供需协作合同,建立电煤长期供需管理模式
长期以来,我国电煤价格实行的是重点合同价和市场价双轨制。双轨制初衷是以行政手段将电煤价格限制在较低水平,应对煤价快速上涨给电价带来的冲击,但由于价差过大,引发很多矛盾,各方对煤炭价格并轨的呼声很高。今年以来,重点合同煤与市场煤之间价差几乎消失,电力供应相对宽松,是煤炭价格并轨的最佳时期。9月国家发改委牵头制定了煤炭价格并轨方案,有望在年底出台。
我省要抓住煤炭价格并轨改革的有利时机,加快推动省调现役火电企业与省内煤炭企业签订长期战略性供需协作合同,建立长期协作合同全覆盖的省内电煤供需管理模式。省煤炭管理部门应进一步完善合同范本,监督合同履约,发挥好政府指导和监督职能,保障电煤长期供需顺畅。同时应加快电煤运输绿色通道建设,清理取缔电煤产运销环节中存在的不合理收费,提高流通效率,降低流通成本。
四、加快大型煤炭基地的坑口煤电一体化新型电源项目建设,实现煤电资源共享
建设坑口电厂,可以为电力企业获得充足稳定的煤炭供应,最大限度地减少运输费用,使得处于同一控制下的煤矿和电厂能够有效地降低交易成本,提高经济效益。
山西“十二五”期间,除城市热电联产、电网安全需要建设的电源项目外,新建燃煤发电项目,原则上应按照坑口煤电一体化要求进行规划。这对于延伸煤电产业链条,加快产业结构调整大有裨益。但在具体推进过程中要注意协调解决几个问题:一是出于我国火电厂布局的考虑,国家发改委对上规模的新建火电项目审批程序比较严格。二是我省水资源短缺,新建坑口电厂,会面临的水资源和环境方面的压力。所以坑口煤电一体化项目的建设前期要广泛调研,选好地址,充分论证,兼顾经济效益、社会效益与环境保护,同时还应与国家有关部委进行积极有效沟通,争取项目通过审批,早日落地。(作者单位:山西省人民政府发展研究中心)
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北极星电力网获悉,近日,深圳能源披露2025年第一季度报告。公司实现营业总收入97.8亿元,同比增长1.78%;归母净利润13.52亿元,同比增长22.31%。
和各个领域的人聊虚拟电厂,有三种不同的底层逻辑。发电企业:福特主义的虚拟电厂作为工业2.0的产物,现代电力系统和汽车产业的底层范式是一脉,即源自福特流水线制造、铁路的时间管理、和泰勒的工作管理。这种思维延伸到虚拟电厂,其特点是:1、强调流水线分工和协作即虚拟电厂就是电厂,电厂是电力系
5月7日,国能信控公司承建的国能福建连江公司输煤廊道挂轨式智能巡检机器人系统已上线投运一个月,运行状态良好,标志着电厂迈入智能化发展新阶段,打造成为国内火电行业智能化升级的标杆案例,助力连江公司从传统“人防”向“技防”的跨越式升级,推动能源数智化转型发展。该项目基于国能信控自主研发
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为实现“双碳”目标,中国在多方位统筹布局,其中碳市场作为控排减碳的重要政策工具,其对于电力市场的影响不可忽视。中国于2021年正式启动全国碳排放权交易市场,是全球规模最大的碳市场。虽然全国碳市场当前仍处于起步阶段、流动性偏低,但已经逐步形成一套成熟的“总量控制-配额分配-排放交易-核查
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日前,大同市人民政府发布大同市碳达峰实施方案的通知。通知指出,统筹风光资源开发和国土空间约束,结合采煤沉陷区综合治理,兼顾生态修复、造林绿化与相关产业发展,统筹优化风电光伏布局和支撑调节电源,重点推动风电和光伏发电基地化规模化开发。积极推进老旧光伏电站、风电机组技改升级,提升存量
日前,大同市政府印发《大同市碳达峰实施方案》。《方案》提出,到2030年,全市资源型经济转型任务基本完成,能源革命综合改革试点先行区建设成效显著,绿色低碳循环的经济体系和清洁低碳、安全高效的现代能源体系基本形成,绿色低碳技术创新取得突破,绿色低碳生活成为大众选择,绿色政策体系更加完善
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4月29日,国务院国资委党委书记、主任张玉卓到中国中煤能源集团有限公司调研强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于国家能源安全的重要论述,坚决落实国家能源安全新战略,统筹保障能源安全和绿色低碳转型,以更大力度深化改革、强化创新、优化布局,推动煤电化、新能源优化组合、协同发展,加快做强做
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4月18日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年4月14日-4月18日)。政策篇广西、重庆、广东、江苏……6地工商业分布式光伏上网比例敲定日前,广西、重庆就分布式光伏发电开发建设管理实施细则征求意见。据北极星统计,截至目前,已有6个省区市出台相关文件,对分布式光伏上网电量比例作出规定。
4月16日,中国能建中电工程西北院(简称“西北院”)与三峡陆上新能源总部在呼和浩特成功签署三峡蒙能东胜热电近区(色连)4×1000MW扩建工程总承包项目(简称“东胜热电”)。西北院党委副书记、总经理史东与三峡陆上新能源总部党委书记,三峡陆上能源投资有限公司总经理、董事长陈辉见证签约并致辞。
4月14日,中国能建华东院、浙江火电等单位联合中标中煤宝山2×650MW超超临界煤电(煤气掺烧)替代扩建项目EPC总承包工程,中标金额约34亿元。项目位于上海宝钢股份宝山基地,规划建设2×650MW超超临界二次再热机组同步关停宝钢自备电厂1号、2号老机组,计划2027年投产。作为国内煤电联营、产城融合的典
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