风能展独家直播：全球可再生能源发展路线图及风电的战略性地位

2012年11月15日-17日，北京国际风能大会暨展览会(以下简称CWP)在中国国际展览中心(新馆)隆重举行。时间如梭，转眼间，CWP已度过了五年春秋，迎来了她的5岁生日。作为由中国可再生能源学会风能专业委员会、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、全球风能理事会和国家可再生能源中心四家国内外行业权威机构共同打造的国际风力发电行业高端展示平台，CWP亲眼见证了过去五年中国及全球风电行业的成长、壮大，并逐步走向成熟。为了能够全方位的展现本次大会，北极星电力网三十余路记者将全力为大家呈现本次大会的全程直播。以下为国际能源署能源主管Paolo Frankl的致辞，全文如下：

Paolo Frankl：非常感谢，我非常荣幸跟大家一起分享一下，我们国际能源署的观点，也就是说全球可再生能源发展路线图及风电的战略地位。一开始我想先跟大家讲一下我们在去年7月份发布的一个报告当中中期可再生能源的一个报告。那么它完全承认了或认可了，那我们现在也就是说在我们当下社会当中从可再生能源到主流能源这样一个转变的过程。我非常荣幸跟大家分享这份报告，我想强调一下在一开始就是我这个中期发展报告，它是非常详细的一个分析。那么我们的努力是把可再生能源放到更广泛的电力系统当中来让大家看，我每一个国家都评估了，我们看到他们的细节，这些调查国家的电力需求，看一下所有电力系统和结构，有什么动力发展可再生能源，系统的并网的问题，对于很多都是重要的，使得我们可再生能源在经济方面有吸引力，结果如何，这是日本的，日本有机会也有挑战，所以面临很多的困难，挑战就是需求增加的不够大，机会就是他们恐怕一步一步淘汰核能，这部分缺失的能力通过可再生能源补充。日本的地形图大家可以看到，目前为止日本面临并网重大的瓶颈。风电来说日本电网按照发电公司独自占有，相互之间割裂，相互之间不连接，北部分比如说像北海道等等它发了风电，很难把这部分风电传输到，比如说中部或者本州岛这部分地区，东京这部分不可能，因为电网没有统一并在一起，看一下全球的结果。

现在我们正在面临很困难的经济状况，很多国家是这样的，我们对于可再生能源的预测，接下来几年当中全球范围都在增加，可再生能源装机容量增长40%以上，接下来五年当中。绝大多数增长都是来自于水电，第二大增长点就是来自于风电。还有太阳能等，这是2017年的目标。第二个信息就是这些增长方面发展很大地区的改变，非水电都是OECD国家增长很多，这是以前的状况，接下来五年当中都是除OECD以外的中国，新兴市场中国自己贡献接下来非水电增长40%。那么第三个就是我们要看一下新市场的崛起，这是很重要的一点，我们现在已经计算了市场或者是数字，现在已经有累计的装机容量，超过100兆瓦的大家可以看到，路上风电到2017年我们只有75%的国家，都有这样的百万兆瓦的装机容量，这是路上风电，对于海上风电的数字和比例小得多。到2017年是40%的国家，我想说驱动因素这个问题是因为打开新市场的驱动因素，不一定是气候变化。有的时候是电力供应的多样化。

两个主要因素驱动，一个能源需求增加，另外一个减少对化石燃料的依赖。减少进口化石能源的成本，关于可比性我们当然可以这么说，可再生能源的技术，在现在有很多方面的发展。比如说水电和热能非常有竞争力，路上风电实际上在风能资源好的地方，也有很大的竞争力。比如说巴西，拉丁美洲他们现在就有很好的范例，而且进步非常的快。但是我想充分一下我们现在处于两难境界，可再生能源是在提高竞争力，但是如果可再生能源太便宜的话，就会给市场带来混乱，对我们来说这方面最大挑战就是怎么样以合理的价格推向市场，这里有一个例子给大家看，这是我们开展的一项分析，美国为什么?因为美国是既中国之后可再生能源发展第二块的国家，特别在风电方面。这方面有好的驱动因素，也有挑战，驱动力方面有几点，首先这张图让我们看出来，美国对于电力的需求会继续增加。对于可再生能源发电也会继续增加，这是由于这个州的可再生能源促进方案驱使的，还有联邦的项目提供支持。

大家可以看到在这张图当中，我们右下角我们有一个非常好的关联关系，那就是在这个风能装机容量与联邦的优惠政策之间有非常好的关联关系，今后几年由于这个政策到期，在2014，2015年带来崩溃，美国恢复，美国还会提出风能发展方面更加有利的促进方案。还有一点就是与天然气的竞争，我们知道天然气在美国的价格是出奇的低，我们了解这一点，这样的天然气价格不会永久持续下去，他们以后肯定涨一倍，但是像这种6美元的价格在美国还是非常有竞争力的，所以这是我们分析的结果，我们研究了美国以及其他不同国家的可再生能源发展方面的促进因素和障碍，那么现在我们来看一下全球的情况。我们觉得全球风能发展很强劲，但是短期有很多的波动，尤其我们可以看到在中国风能发展的增长速度是放缓的，在最近这几年我们觉得这是从最近几年开始的，2014年左右会有一个增长，在美国是比较稳定的情况，在欧洲和其他地方也是比较稳定，对欧洲而言不见得是好消息，这意味着他们海上风能发展会有延迟。

那么更为具体的情况就是累计的全球装机容量，我们预计2017年达到460兆瓦，这会是非常大的成就。全球理事会的数字比我们更新一些，因为我们数字前一年做的，低8%左右，我们总体来说未来的累计装机容量发展有很大提高，中国当然是排名第一的市场，是绝对的第一名。而且在2017年还会是这样一个排名第一的位置，美国是第二位，虽然它的的优惠政策会到来很大负面的影响，而德国和印度是排名在他们两个大国之后的其他两个主要市场。对于海上风能我们可以看到欧洲是所有装机容量很大部分，英国起到牵头作用，这些国家都会落后于各国别的可再生能源行动计划所确定2020年的目标，我这里主要是指德国和法国，为什么我们认为欧洲的海上风电发展比较保守，刚才发言嘉宾也提到了，这些国家对海上风能的重视，中国也有类似的问题，现在时间太早，我们还不能出短期有关预测的结果，我们觉得海上风能需要大量投入才能够实现大幅度的改善。

从长期意义上看，我们这些图给大家从能源气能方面的情形，这张图展示2050年不同情形，一种情形是在一切照旧的情况下，大家还是用化石燃料的情景，温度升高4至2度。为什么我们把这些情景放到这里，希望大家了解到我们的这种能源结构的根本性的转变必须实现未来可持续的发展，这种情况下我们实现能源的优化，我们需要把现在的减少一半，大家看到57%总的发电，到2050年总的全球发电，可再生能源，这样实现这种情形。在57%的这个成分当中，将会有50%来自风能，还有一个更高比例的情形，在这种情形下核能和CCS技术都会面临更多的挑战，这种情形是可能，就是成本更高一些，比简单温度升高4至6度更加负责，71%来自可再生能源，包括风能海上风能占到总发电量的80%，这些数字非常高，就风能累计装机容量，我们全球安装2500兆瓦的装机容量，在温度升高4至2度我们需要更多的投入，可再生能源可再生电力发电方面的情况，温度升高两度的情况下，在中国欧盟以及美国，我们都需要这些领先市场的参与，这个情形需要我们最相关风能技术的应用，这样在2050实现中间的这种情形，我们也要因地制宜的采取相关的制度。

看一下政策方面的挑战，目前我们处于个转型阶段，这是一个非常微妙的阶段，对于可再生能源来说，我们有很多方面的压力，比如说在太阳能光伏等等都需要很多的挑战，我们有非常多挑战性宏观经济和融资方面的情况，很多国家都是如此，在市场我们有政策不确定性，这对于行业来说是非常有害的，在一些市场还有经济刺激方面都得到了削减，我们看到风能得到资助减少了，同时还有这个行业的整合所带来的新的挑战，我们觉得在这里需要重点强调，从长期看我们面临最大挑战是更大的整合方面的问题。一方面一整合可再生能源更具有竞争力，但是从目前市场设计看，许多国家没有做好准备来迎接这样更高的竞争力，所以的话我们觉得对于像可再生能源这样的更低的成本进行设计和生产，确实影响到整个市场的构成。

我们再来看一下我们可再生能源运用的三个阶段，一个启动一个腾飞最后是稳固。我们知道对于大多数的可再生能源，比如说风能和太阳能光伏我们处在启动和腾飞这样一个阶段，我们需要工具发挥效率以成本和高效率支持这个发展。有些政策第三阶段不会起作用，因此我们现在面临这方面的挑战，就是所谓系统整合新市场的设计。同时还为竞争创下公平的平台。

对化石原料的补贴，我们在REN21上周一推出一本书，我们提到2012年关于化石燃料数字还是初步的，殊不数据看，2011年化石燃料增长30%，这些数字基本上是我们所预计的可再生能源能够获得全球补贴的6倍，那么我们大概就是900亿美元一年。因为如果我们不弥补这样一个鸿沟的话，我们可再生能源就不会在公平的竞争平台，最后的话就是非常缺乏，大家一致同意的碳价格，欧洲碳价格水平比较低，不同经济下，我们的假设是碳的价格达到150欧元一顿，我们考虑中国、印度、巴西等新兴国家的情况出的预计，我们需要创下公平竞争平台，市场长期目标是一致的，符合能源安全，大家可以买得起的能源，对于太阳能、风能最大挑战可用可再生能源并网问题。我们去年了一本新书，这个并网不仅诠释可再生能源的问题，同时也是可再生能源与现有电力系统整合的问题，取决于电力系统的灵活性，丹麦和日本，丹麦是这方面最灵活的国家，他们非常的灵活进行可再生能源并网或者是整合。

日本它是在可再生能源进行电网并网方面最为复杂的国家，现在我们强调的是灵活性的四个方面，首先我们要有非常灵活的发电站、水电站等等。第二区域政策应对，第三储能的设施，我们可以有不同设施进行储能，最后一个灵活方面我们需要有更多更好互相连接并网系统电网系统，在整个大陆上电网内在的连接系统等等，这样我们才能帮助风电和太阳能发电进行更好的并网，这个是可再生能源并网方面需要四个灵活的方面，这是欧洲四个考虑，其他地方也一样，结论是我们认为所有的基本因素和驱动因素都是非常重要，我们同时我们也需要考虑可再生能源应对气候变化等等方面的作用。另外我们需要在短期比如说五年之内促进可再生能源的发展，这方面有几大障碍。首先是政策不确定性，经济衰退的情形。从中期或者更长期看我们有一个更为重要的挑战就是市场的整合，我们刚才提到了这点，我们认为风能的战略目标非常明确，现在我们处在转型阶段，风能是最具有竞争力的，处在技术非常前沿的地带，另外风能也是处于可用的可再生能源市场整合的核心地带，因此我们能源所每天都在开展这方面的工作，我们希望所有的组织都能够确定非常明确可预测长期的政策方向，这些政策方向可以帮助我们打造未来的能源结构。没有这样长期的结构我们就不可能轻松的达到目标，这份挑战是我们大家必须铭记于心的，谢谢大家!